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【編者按】1月8日上午，福建泉州正式開(kāi)啟“兩會(huì)”時(shí)間。未來(lái)幾天，委員們將積極履行自身職責(zé)，為群眾建真言、為發(fā)展謀良策。為充分展現(xiàn)泉州政協(xié)委員關(guān)注民生、關(guān)心時(shí)事、與時(shí)俱進(jìn)、參政議政的風(fēng)采，中國(guó)網(wǎng)海峽頻道開(kāi)設(shè)【委員代表聲音】專欄，直擊“兩會(huì)”現(xiàn)場(chǎng)，傳遞“兩會(huì)”聲音，一起看看委員們?nèi)绾螢槿莞哔|(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)智獻(xiàn)力。

黨的二十大報(bào)告指出，到二〇三五年，我國(guó)發(fā)展的總體目標(biāo)之一是農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，發(fā)展壯大醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，把工作重點(diǎn)放在農(nóng)村和社區(qū)，提高基層防病治病和健康管理能力。《泉州市加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)五年行動(dòng)實(shí)施方案（2024-2028年）》出臺(tái)，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和能力建設(shè)，對(duì)于實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略具有重要意義。

泉州市政協(xié)委員、泉州市科協(xié)委員、泉州市正骨醫(yī)院副院長(zhǎng)李炳鉆  受訪者供圖

泉州市政協(xié)委員、泉州市科協(xié)委員、泉州市正骨醫(yī)院副院長(zhǎng)李炳鉆分析，在國(guó)家新一輪醫(yī)改的大潮下，縣域醫(yī)共體的建設(shè)和醫(yī)保支付政策的改革，縣級(jí)醫(yī)院的虹吸效應(yīng)及人才流動(dòng)，農(nóng)村衛(wèi)生所的綜合服務(wù)能力受到?jīng)_擊，削弱了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。調(diào)研了解，廣大農(nóng)村群眾難以就近就醫(yī)，進(jìn)城看病需額外承擔(dān)交通費(fèi)用等成本，無(wú)法充分享受國(guó)家醫(yī)保福利。泉州市65歲以上戶籍老年人口91.29萬(wàn)人，戶籍占比約12%，老年人口基數(shù)大、平速快、高齡化，慢病率增速亦快，僅依靠縣級(jí)醫(yī)院是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

為加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和能力建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村基層醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，李炳鉆提出以下建議：

一是優(yōu)化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局，重點(diǎn)加強(qiáng)人口集中和輻射面較廣的村衛(wèi)生所建設(shè)，啟動(dòng)和扶持衛(wèi)生室（所）等級(jí)建設(shè)。全面落實(shí)“小病不出村、常見(jiàn)病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”的醫(yī)改目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“頭疼腦熱”不出村，打通服務(wù)群眾最后一公里；加強(qiáng)農(nóng)村急救網(wǎng)絡(luò)和急救能力建設(shè)，為每個(gè)村衛(wèi)生所配備基本的搶救設(shè)備和藥品，讓留守農(nóng)村的群眾在危急生命時(shí)也能第一時(shí)間得到有效救治。

二是創(chuàng)新農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編外人員管理新模式，創(chuàng)新公衛(wèi)項(xiàng)目績(jī)效管理辦法，建立公衛(wèi)鄉(xiāng)、村兩級(jí)職責(zé)清單，制定統(tǒng)一的村醫(yī)基本公衛(wèi)考核辦法。進(jìn)一步完善廣大農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員養(yǎng)老保障和待遇問(wèn)題，減少農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員大量流失；盡快將村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員納入培訓(xùn)體系，提升鄉(xiāng)村醫(yī)生心理健康和精神衛(wèi)生知識(shí)和處置能力；建立啟動(dòng)大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項(xiàng)計(jì)劃和中醫(yī)師承定向培養(yǎng)制度，建立“育人用人留人”的良好長(zhǎng)效機(jī)制。

三是進(jìn)一步完善人民全方位健康促進(jìn)政策，完善村衛(wèi)生所醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。加強(qiáng)村衛(wèi)生室（所）中醫(yī)閣建設(shè)，夯實(shí)基層中醫(yī)藥健康服務(wù)體系網(wǎng)底。優(yōu)化縣域醫(yī)保打包基金使用辦法，讓醫(yī)保基金向農(nóng)村衛(wèi)生室（所）傾斜，讓更多的泉州老字號(hào)藥材藥品進(jìn)入醫(yī)保目錄和村衛(wèi)生室（所），減輕農(nóng)民用藥經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步提升農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的健康管理能力，讓廣大農(nóng)民充分享受基本醫(yī)療保障的福利。（陳雙雙）