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【編者按】凝心聚力謀發展，建言獻策譜新篇！1月12日，福建福州兩會正式啟幕。擔負著重托和使命，福州市人大代表和政協委員積極為福州經濟社會發展建諍言、獻良策、出實招。為充分展現他們的履職故事和風采，兩會期間，中國網海峽頻道特開設【聚焦福州兩會·代表委員聲音】欄目，聚焦人民群眾關心的教育、醫療、數字經濟、鄉村振興、生態環境、科技創新等問題，以文字傳“情”，以視頻直擊現場，傳遞“兩會”聲音，感受他們熱忱為民、真心為閩的情懷。

“人大代表就應當積極履好職，廣泛收集民情民意，為民發聲解民憂。” 作為連任四屆的福州市人大代表，同時亦是福州市人大生態環保行業聯絡站站長，在此次的福州市第十六屆人民代表大會第三次會議上，福建省閩侯建筑工程公司高級工程師鄭書鴻帶來了關于修訂《福州市濕地保護管理辦法》、修訂《福州市風景名勝區管理條例》、制定《福州市防臺防澇管理條例》的議案3件，以及涉及科技創新、民生事業等方面建議30件。

福州市人大代表、福州市人大生態環保行業聯絡站站長、福建省閩侯建筑工程公司高級工程師鄭書鴻  張曉玲 攝

福州枕山襟海，正全力創建國家生態文明建設示范市。鄭書鴻代表認為，濕地保護是生態保護的一項重要內容。2023年10月，福州市榮獲首屆全球可持續發展城市獎；2021年第43屆世界遺產青年論壇上閩江河口濕地作為國家自然保護區最佳實踐案例，向全球推介“福州經驗”。福州生態環境保護工作獲全國肯定。

早在2010年，福州市就制定了《福州市濕地保護管理辦法》，此后經2017年予以修訂。“在現行的《濕地管理辦法》中，注明管理機構有責任管理，但實際是管理機構沒有行政執法權，致使相關法規難以落實，管理存在困難。”鄭書鴻代表表示，由于濕地保護法管理體制不盡完善，許多問題也未盡陳述，在出現問題時難以協調解決。“濕地的重要作用和其脆弱的特性，要求我們的立法要有實操性，可以做到令行禁止。”

在鄭書鴻代表看來，當前，濕地管理辦法需與時俱進進行修訂。其依據是，2022年6月1日《中華人民共和國濕地保護法》的施行，上位法已出現；2023年1月《福建省濕地保護法》也進行了修訂。為了與上位法保持一致，維護地方法的合法性，應對《福州市濕地保護管理辦法》進行修訂。

另外，在國際公認的《關于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》中，明確了濕地的定義,也就回答了土地的性質, 只要是濕地,就要堅持“保護優先” 原則。為此，《福州市濕地保護管理辦法》也可以明確濕地的定義，踐行堅持“保護優先”原則，以最大程度降低破壞濕地，或是以發展經濟犧牲濕地的行為，努力讓有福之州的天更藍、山更綠、水更清、海更凈。（張曉玲）