10月27日，寧德市鼓勵工業(yè)用地高效利用促進高質(zhì)量發(fā)展工作新聞發(fā)布會召開。會議就《寧德市人民政府關于進一步鼓勵工業(yè)用地高效利用促進高質(zhì)量發(fā)展的通知》《寧德市人民政府辦公室關于印發(fā)寧德市推行工業(yè)用地標準地改革實施方案的通知》進行全面解讀，并就相關工作開展情況回答提問。
發(fā)布會現(xiàn)場 孫伏明 攝
縱深推進“標準地”改革
據(jù)了解，工業(yè)用地“標準地”是指在完成相關區(qū)域評估及土地征收、“三通一平”等前期工作，符合“凈地”要求的基礎上，明確固定資產(chǎn)投資強度、用地容積率等控制性指標并實施全程監(jiān)管的可出讓的國有工業(yè)用地。
寧德市此次推行工業(yè)用地“標準地”改革，目標是構(gòu)建“2+X”控制性指標體系，強化區(qū)域統(tǒng)一評估，推動有條件的工業(yè)用地在土地成交確認后，實現(xiàn)“交地即交證”。同時，寧德市針對地方不同時期發(fā)展水平、發(fā)展形勢變化和標準地實施情況，對控制性指標可進行動態(tài)調(diào)整。
據(jù)悉，寧德市已在門下鋰電產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展了試點探索工作，目前已完成該片區(qū)區(qū)域評估及控制性指標制定，于今年8月底完成了4宗標準地出讓，出讓面積150畝。下一步，將進一步推進各地改革工作，針對部分縣（市、區(qū)）提出的試點省級工業(yè)園區(qū)暫無存量土地或可利用新增工業(yè)用地用于開展標準地改革試點等問題，合理調(diào)整試點區(qū)域，確保改革工作穩(wěn)步推進，為全面推行工業(yè)用地“標準地”打好基礎。
全方面盤活低效工業(yè)用地
寧德市素有“九山半水半分田”之稱，人多地少，隨著城市建設發(fā)展，工業(yè)用地供需矛盾日益突出，盤活低效工業(yè)用地，是釋放城市發(fā)展活力的關鍵。為此，寧德市自然資源局堅持問題導向，加快推進專業(yè)化小微園建設。據(jù)介紹，小微園標準廠房建設以建設多層廠房為主，科學的建設規(guī)劃和精準的產(chǎn)業(yè)定位提高了小微園建設用地容積率。目前，全市共有在建和續(xù)建小微園31個，全市前三季度已投產(chǎn)或具備投產(chǎn)條件的有20個，已建成廠房面積184.47萬平方米，簽約企業(yè)260家，其中已入駐企業(yè)215家，涉及鋰電、不銹鋼、食品加工、刀剪加工等寧德市主導產(chǎn)業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè)，是確保產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、中小微企業(yè)“進得來、留得住、發(fā)展得好”，著力把小微園建設成主導產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸拓展的重要平臺。
不僅如此，寧德市還通過允許多層標準廠房按照幢、層固定界限分割登記和轉(zhuǎn)讓和劃定15年穩(wěn)定用途的“工業(yè)區(qū)塊線”等措施，來緩解中小微民營企業(yè)用地需求問題。
值得一提的是，寧德市鼓勵各縣（市、區(qū)）、東僑經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)創(chuàng)新土地供給方式，開展“標準地”出讓、工業(yè)用地彈性年限供應、混合產(chǎn)業(yè)用地出讓，切實降低企業(yè)用地成本，推進低效用地再開發(fā)再利用，促進土地高效利用。據(jù)了解，市本級已推行標準地出讓，實現(xiàn)土地“即拍即用”，推動項目“拿地即開工”。
工業(yè)用地高效利用是保障寧德市產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力的重要手段，下一步寧德市自然資源局將持續(xù)聚焦低效工業(yè)用地整治工作，充分發(fā)揮規(guī)劃引領作用，有效利用政策杠桿，推動土地資源利用更集約、更高效、更可持續(xù)，為奮力譜寫寧德篇章提供堅實的要素保障。（葉蔚甄 陳祎凝）