——永春縣委黨校第四期優(yōu)秀年輕干部培訓(xùn)班成員赴合肥學(xué)習(xí)側(cè)記
2005年，合肥作為中部省會城市，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展對標(biāo)的是同為中部省會城市的南昌或者太原。17年后，2022年合肥的GDP已是近乎南昌和太原兩個城市的總和，2012-2021年GDP連續(xù)十年跨越七個千億臺階，甚至超過東部沿海的一些發(fā)達(dá)城市，合肥市何以這么牛？2023年10月16日-21日，永春縣委黨校第四期優(yōu)秀年輕干部培訓(xùn)班成員前往合肥實地學(xué)習(xí)考察。
聆聽合肥黨校原副校長汪秀坤招商引資專題課。
一路走、一路看、一路思，學(xué)員們認(rèn)為，很多地方的產(chǎn)業(yè)在一個成熟的市場環(huán)境中已形成“慣性”，而產(chǎn)業(yè)“換道”的核心在于要著眼未來趨勢的前瞻布局，考驗的是決策者的眼光和水平。深入梳理各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、代表產(chǎn)品、核心技術(shù)、重點團(tuán)隊，更多傾聽企業(yè)的心聲，才能抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)口期，謀劃出一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育項目，地方發(fā)展才能獲得新動能、新空間，形成新的優(yōu)勢。
合肥深知戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)投資體量大、周期長、見效慢，如果沿用補(bǔ)貼、貸款、稅收、土地等優(yōu)惠政策的傳統(tǒng)招商模式，是難以吸引新能源汽車產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)等企業(yè)的落戶。合肥市委黨校原副校長汪秀坤介紹說，合肥市打造國資平臺，以市場化方式參與項目投資，利用股權(quán)投資、定向增發(fā)、基金入股等實施杠桿撬動，形成了投融資的“合肥模式”。
學(xué)員們感受最深的是合肥運用市場的思維做招商，而非行政思維。從敲門招商、資源稟賦招商，到優(yōu)惠政策招商，再到以強(qiáng)化頂層謀劃、搭建產(chǎn)業(yè)載體、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)為核心理念的招商，招商模式萬千變化，不變的是合肥尊重產(chǎn)業(yè)規(guī)律，找準(zhǔn)了產(chǎn)業(yè)的方向。干部的市場思維從何而來？合肥的經(jīng)驗告訴學(xué)員們，企業(yè)家對市場信息的靈敏度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于政府官員，俯下身子服務(wù)好轄區(qū)企業(yè)，拜企業(yè)家為師就會有源源不斷的招商資源，幫助企業(yè)解決好堵點、痛點、難點，常常就有“意外之喜”。
奔跑在合肥園博園3公里長、60米寬的道路上，學(xué)員們戲稱這是迄今為止跑過的最寬道路。到訪那天，抬頭一看，毛澤東書寫的“合肥”二字熠熠生輝；舉目四望，到處都是來這里休閑娛樂的市民、成群結(jié)隊研學(xué)的學(xué)生。地處合肥的城區(qū)中央，四周高樓大廈、車水馬龍，擁有這樣一塊占地4000多畝的公共綠地，確實非常難能可貴。
其實，這里的前身是合肥市的駱崗機(jī)場，2013年5月29日完成了其36年的使命。地處老城和新城的連接處，是高鐵站和濱湖新區(qū)的過渡地帶，位置優(yōu)越，如何發(fā)揮好這片土地在城市中的功能成為關(guān)注的焦點。
合肥最后決定將其打造成中央公園，使其成為“安徽之窗、省會之心、城市之肺”。于是，航站樓“變身”城市建設(shè)館、大機(jī)庫“變身”藝術(shù)廳、跑道和停機(jī)坪“變身”大草坪，合肥以城市更新的手法，活化利用老建筑，不新建場館，不外運土方，最大程度保留老機(jī)場原始風(fēng)貌，在城市中心區(qū)域建設(shè)了占地12.7平方公里的城市中央公園。
同樣的創(chuàng)意還有合柴1972藝術(shù)街區(qū)，這是國內(nèi)首個由監(jiān)獄改造而成的項目。步入合柴1972，還可以看到高聳的監(jiān)獄大墻、殘留的電網(wǎng)，崗樓、穹頂、車間、大煙囪、斑駁的墻體、獨特的廠房空間結(jié)構(gòu)被改造成老合肥車站、合肥家電故事館、畫室展覽館、咖啡店等等，來到這里，瞬間由現(xiàn)實被拉回到歷史中。在繁華都市中能有一塊“鬧中取靜”之處，令合肥市民幸福感爆棚。
學(xué)習(xí)考察的最后一站來到了距離市區(qū)16公里的包河區(qū)大圩鎮(zhèn)磨灘村。2019年，啟動鄉(xiāng)村振興建設(shè)，將村民全部安置入住現(xiàn)代化新建小區(qū)，騰出整片建設(shè)用地，由區(qū)屬國企包河區(qū)鄉(xiāng)村振興公司投入近20個億打造。
參觀包河區(qū)大圩鎮(zhèn)磨灘村。
最令人陶醉的是磨灘大街，這個集水街區(qū)、傳統(tǒng)街區(qū)和田街區(qū)為一體的大街，步步是景、處處如畫，其建設(shè)定位不是炫目多彩或花里胡哨的繁雜景點，而是展現(xiàn)、塑造和提供一種不同于城市里的生活方式。
徜徉在魔灘村，學(xué)員們深感，新時代的文旅小鎮(zhèn)不再簡單滿足度假旅游需求，而是越來越需要結(jié)合文化、商務(wù)的復(fù)合型需求，最終形成的是一個功能復(fù)合、相輔相成的新生活方式片區(qū)。
“工業(yè)文明時代以資本、土地和人口為生產(chǎn)要素的城市發(fā)展模式，在信息時代正在被以智慧、知識、技術(shù)、文化和創(chuàng)新為驅(qū)動力的文化創(chuàng)意模式所取代。”合肥城市建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)意讓學(xué)員們留下了深刻的印象，從合肥的實踐看，學(xué)員們感到，創(chuàng)意的內(nèi)涵也從單一的文化藝術(shù)范疇，擴(kuò)展到了科技創(chuàng)新、數(shù)字化、信息化等知識經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
跳出東部發(fā)達(dá)沿海城市看中部地區(qū)發(fā)展，學(xué)員們開拓了視野，刷新了理念，看清了差距，通過比較學(xué)習(xí)，更加深刻地理解“合肥模式”。學(xué)習(xí)考察之行雖有終點，但奮起直追的征途剛剛開始，滿載而歸的學(xué)員們表示，要將取得的“真經(jīng)”融入到火熱的實踐中，為推動永春高質(zhì)量發(fā)展而努力。（顏堯民 張曉陽）