“以前多頭報材料,現在只要提供一次就行,市里通過開展‘審巡紀’聯動,大大減少了我們的工作量,也減輕了基層負擔。”11月17日,邵武市衛健局干部丁文萍面對前來回訪的邵武市紀委干部深有感觸地說。
原來,今年8月到9月,邵武市對市衛健局開展“審巡紀”聯動監督,在延伸檢查水北街道社區衛生服務中心時,發現該中心食堂在購買食品時存在違規現象,隨即“審巡紀”監督組聯合深入基層,開展“蹲點式”一線核查,掌握了社區衛生服務中心聘用人員王某涉嫌貪污的問題,經“三方”聯合會商,10月21日,市紀委監委對王某涉嫌職務犯罪予以立案調查,并采取留置措施。
今年來,邵武市紀委監委深化運用“知、督、促”機制,堅持市委統一領導,“三方”統一行動,實行隊伍共建、培訓共辦、信息共享、方案共謀、線索共商、成果共用、整改共督,推動政治監督、政治體檢和經濟體檢有機結合,構建系統集成、聯動協作、配合高效的監督格局。
結合第二批主題教育,邵武市制定出臺了《建立健全紀檢監察監督巡察監督審計監督聯動機制的實施意見(試行)》,市紀委監委與市委巡察辦、市審計局共同組建“審巡紀”監督組,聚焦重點單位、重點領域、重點項目,分別建立同步式、嵌入式、接力式3種聯動監督方式,推動紀委監委融合資源、巡察乘勢賦能、審計借力聚勢,確保查準、巡深、審透。
聯動監督前,市紀委監委牽頭對“審巡紀”三方人員進行整合編排,共同商定監督方案,選定監督重點,細化監督事項,明確監督時限、方式方法,實現一張路線圖三方聯動、一張任務書三方共答。同時邀請行業領域專家,從中央八項規定精神、財政財務收支等方面介紹相關政策和業務知識,做到精準聚焦問題。
“開展監督前,市紀委監委、審計部門相關負責同志給我們詳細介紹了日常監督、信訪舉報、審計報告和底稿等情況,為我們精準監督指明了方向。”邵武市委巡察組組長虞愛輝介紹說。
在監督檢查過程中,“審巡紀”三方優勢互補,做到既分工又協作。審計組發揮財務檢查、數據分析優勢,巡察組發揮個別談話、一線走訪特長,市紀委監委發揮追蹤印證、深入調查職能,對重要線索開展打“深井式”監督,著力發現成案點。
“有了市紀委監督組和市委巡察組的加入,改變了我們以往單打獨斗的局面,問題查得更深更透了。”邵武市審計組組員李宇航說。
“審巡紀”三方深化運用“五看”工作法,探索“四個一”整改促進機制,通過繪制一張整改路線圖、下發一單整改任務書、制發一份整改提醒函、召開一場聯合整改評估會,推動被監督單位進一步壓實整改責任,變“被動改”“不會改”向“主動改”“規范改”“徹底改”轉變。同時,全面梳理總結聯動監督發現的普遍性、傾向性和根源性問題,靈活采取下發紀檢監察建議書、巡察建議書、審計建議書等方式,督促被監督單位積極開展舉一反三,推動建章立制,完善源頭治理。
截至目前,邵武市共對鄉村振興領域和市衛健局等1個領域6個單位開展“審巡紀”聯動監督,發現問題線索12條,立案5件5人(留置1人),督促鄉鎮街道和市直有關部門開展專項整治11場,推動解決難點堵點問題63個,聯動監督疊加效應得到充分釋放。
“推動各類監督貫通融合協同,還要在力量整合、程序契合、工作融合上下功夫。下一步我們要細化聯合進駐、會商研判、成果報告等工作流程,確保各類監督同題共答、同頻共振、同向發力。”邵武市委常委、市紀委書記曾鄉偉表示。(洪玲莉 熊琦婧)