站點(diǎn)少、距離遠(yuǎn)、服務(wù)弱、取件難等是廣大農(nóng)村群眾反映較多的農(nóng)村物流服務(wù)問題。2023年中央一號(hào)文件提出，要“加快完善縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)和快遞物流配送體系，建設(shè)縣域集采集配中心，推動(dòng)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，大力發(fā)展共同配送、即時(shí)零售等新模式”。
“客貨郵”是農(nóng)村客運(yùn)、貨運(yùn)、郵政快遞融合發(fā)展的一種模式，通過整合客運(yùn)、快遞物流資源，解決農(nóng)民群眾便利出行、物流配送、寄遞服務(wù)等問題。
近2年來，福建省交通運(yùn)輸部門與郵政系統(tǒng)、社會(huì)快遞企業(yè)攜手合作，大力推進(jìn)“客貨郵”融合發(fā)展。
共建共享 合力暢通“最后一公里”
里心鎮(zhèn)位于建寧縣西部，距離縣城25公里。“快遞入村難點(diǎn)和痛點(diǎn)在于成本。由于行政村分散，日常快件數(shù)量不多，社會(huì)快遞企業(yè)無法做到專人專車專送，入村到戶。”建寧縣交通運(yùn)輸中心主任傅亦工介紹說道。
不僅是農(nóng)村快遞進(jìn)村“最后一公里”受限，農(nóng)產(chǎn)品上行的“第一公里”同樣不便。“特別是水果生鮮，上市時(shí)間集中、產(chǎn)量大，如何讓這些優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品快速“走”出大山，也是困擾當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的一大難題。”傅亦工說。
及時(shí)回應(yīng)廣大農(nóng)村群眾對(duì)于物流時(shí)效性以及便利性的期盼，推進(jìn)農(nóng)村物流服務(wù)提質(zhì)增效。近年來，在福建省交通廳指導(dǎo)下，建寧縣交通運(yùn)輸部門大力推動(dòng)里心、溪源、均口等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜開展“客貨郵”融合工作，打通鄉(xiāng)村物流“第一公里”和“最后一公里”。
建寧縣交通運(yùn)輸局曾進(jìn)發(fā)局長(zhǎng)分析說，建寧縣農(nóng)村公路從大規(guī)模建設(shè)向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，道路通行條件大為改善。針對(duì)路況復(fù)雜且邊遠(yuǎn)村莊群眾較少情況，推出“村村通”工程，乘客只需通過APP預(yù)約或電召，小型客車就可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)按時(shí)按點(diǎn)接送。
提質(zhì)增效 推動(dòng)客貨郵深度融合
快遞入村，首要解決如何送下去的問題。“根據(jù)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，有的是郵遞員，有的是‘村村通’司機(jī)，駕駛‘村村通’客車完成運(yùn)輸任務(wù)。”傅亦工說，“按照人貨分離要求，我們對(duì)7輛‘村村通’運(yùn)營(yíng)車輛進(jìn)行硬隔離改造。”同時(shí)，結(jié)合快遞配送線路、頻次和時(shí)效，打造“定時(shí)、定點(diǎn)、定線”運(yùn)輸模式，現(xiàn)已融合28條“客貨郵”線路。
除了是快遞服務(wù)點(diǎn)，里心郵政支局還掛上了“農(nóng)村客運(yùn)停靠站”牌子。據(jù)悉，建寧目前依托“客貨郵”融合實(shí)現(xiàn)了一線多運(yùn)，延伸農(nóng)村客運(yùn)線路7條，沿線24個(gè)建制村由預(yù)約響應(yīng)制班車升級(jí)為定時(shí)定點(diǎn)定線制班車，讓偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的群眾出行更加便捷。
將具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站、交管站改擴(kuò)建為“客貨郵”運(yùn)輸服務(wù)站，引導(dǎo)郵政快遞、電商等企業(yè)入駐。2022年至今，建寧縣交通運(yùn)輸部門改造了里心、溪源、均口等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站，優(yōu)化了69個(gè)村級(jí)代辦點(diǎn)，做到標(biāo)識(shí)、硬件設(shè)備、信息平臺(tái)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)“四統(tǒng)一”，實(shí)現(xiàn)全縣行政村快遞覆蓋率100%。
“通過統(tǒng)籌提升農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，服務(wù)農(nóng)戶由1.5萬人擴(kuò)展至2.2萬人，今年水果季收寄黃桃、蓮子等農(nóng)特產(chǎn)品由121.2萬件增長(zhǎng)至170.8萬件，幫助群眾增收476余萬元。”傅亦工說道。
建寧縣菜鳥快遞有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人謝彬透露，作為縣域快件集散中心，目前菜鳥正在大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地直發(fā)，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上行，“明年就可以實(shí)現(xiàn)建寧直發(fā)省內(nèi)福州、廈門、泉州、三明，省外直發(fā)廣東浙江。”
多利多贏 撬動(dòng)鄉(xiāng)村物流“乘法”效應(yīng)
交運(yùn)、郵政、快遞企業(yè)融合后實(shí)現(xiàn)了降本增效和可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。客車和郵車合二為一，降低了車輛運(yùn)力成本；“客貨郵”駕駛員、投遞員職能疊加，降低了人工成本。根據(jù)測(cè)算，建寧快遞配送成本由1.2元—1.5元/件降低至0.8—1.0元/件。對(duì)于群眾而言，快遞配送至村級(jí)末端網(wǎng)點(diǎn)由3天縮短至1.5天，寄遞首重價(jià)格下降20%，全年可節(jié)省快遞取件費(fèi)160余萬元。
通過做好減法加法，打通鄉(xiāng)村物流通道，同時(shí)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化做好乘法，推動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)、鄉(xiāng)村振興活力有力提升。
據(jù)省交通運(yùn)輸廳消息，近年來“客貨郵”融合在福建農(nóng)村的試點(diǎn)已取得初步良好效果。全省目前已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站123個(gè)。依托農(nóng)村客車等載體，合理利用車輛空間，疊加快遞包裹代運(yùn)服務(wù)功能，全省已開通合作線路76條，惠及78個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)914個(gè)村。
省運(yùn)輸中心還指導(dǎo)各地為鄉(xiāng)村郵遞員兼職客運(yùn)駕駛員，獲取從業(yè)資格開通“綠色通道”，由郵政公司統(tǒng)一將人員名單報(bào)至各設(shè)區(qū)市道路運(yùn)輸部門駕培科，駕培科統(tǒng)一組織培訓(xùn)和考試、發(fā)證。
省運(yùn)輸中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“下一步，福建將用3年時(shí)間培育農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展試點(diǎn)示范縣（區(qū)）60個(gè)以上，開通農(nóng)村客貨郵融合線路300條以上，建成客貨郵綜合運(yùn)輸服務(wù)站200個(gè)以上、布設(shè)村級(jí)快遞物流服務(wù)點(diǎn)1萬個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)主流快遞品牌村級(jí)配送服務(wù)率達(dá)100％，基本建成普惠均等、集約共享、安全高效的農(nóng)村運(yùn)輸體系。”（陳暢寧 林慧 葉國(guó)強(qiáng)）