日前，記者從晉江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲悉，今年晉江市全面落實(shí)伏季休漁政策，廣泛營(yíng)造伏休氛圍，強(qiáng)化伏季休漁執(zhí)法監(jiān)管。
2023年全市共有348艘漁船（含捕撈輔助船）參與伏季休漁，其中應(yīng)休漁船324艘，自愿申請(qǐng)參與伏休釣具漁船24艘，79艘釣具漁船未參與伏季休漁。
建章立制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
晉江市政府高度重視伏季休漁工作，成立以市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，市委港澳臺(tái)辦、公安海防、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海事、海警、沿海各鎮(zhèn)政府等單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員的全市伏季休漁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，于4月24日召開全市伏季休漁工作部署會(huì)，下發(fā)《晉江市實(shí)施2023年海洋伏季休漁制度工作方案的通知》，對(duì)2023年海洋伏季休漁制度及實(shí)施方案進(jìn)行解讀，對(duì)具體監(jiān)管任務(wù)進(jìn)行劃片包干，明確責(zé)任。通過(guò)層層抓落實(shí)，形成政府牽頭、部門配合、漁村（社區(qū)）參與的全市伏季休漁共管格局。
聯(lián)合宣傳，廣泛營(yíng)造氛圍
伏季休漁工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位充分利用多種方式開展伏季休漁宣傳。
在晉江經(jīng)濟(jì)報(bào)刊登伏季休漁公告，開設(shè)伏季休漁專欄，報(bào)道晉江市伏休系列工作；在晉江電視臺(tái)《晉江新聞》重要時(shí)段插播伏季休漁宣傳短片；在福建廣電網(wǎng)絡(luò)高清互動(dòng)云平臺(tái)互動(dòng)首頁(yè)海報(bào)頁(yè)滾動(dòng)欄目中進(jìn)行伏季休漁宣傳。
各成員單位通過(guò)手機(jī)短信、微信公眾號(hào)等平臺(tái)向廣大漁民朋友發(fā)送相關(guān)休漁信息，提醒漁民朋友注意休漁時(shí)間與節(jié)點(diǎn)；各漁業(yè)鎮(zhèn)也充分利用當(dāng)?shù)匦侣劽襟w宣傳休漁政策規(guī)定和要求，今年伏休以來(lái)全市已累計(jì)群發(fā)伏休政務(wù)廣告120萬(wàn)條以上。
漁政中隊(duì)執(zhí)法人員聯(lián)合海警工作人員、海防派出所及船管站人員深入漁區(qū)、漁港、漁村開展宣傳，深入船東船長(zhǎng)家庭一一發(fā)放休漁通知書，在漁港、碼頭張貼休漁通告、宣傳標(biāo)語(yǔ)。今年休漁開始以來(lái)，全市共張貼休漁通告65張，張掛宣傳橫幅33條，發(fā)放宣傳材料800多份；同時(shí)結(jié)合防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)、安全生產(chǎn)月等活動(dòng)開展休漁現(xiàn)場(chǎng)宣講，進(jìn)一步加深漁民對(duì)休漁制度的認(rèn)識(shí)。
網(wǎng)格管理，強(qiáng)化定人聯(lián)船
依托沿海各鎮(zhèn)海上海岸安全綜合服務(wù)中心（簡(jiǎn)稱“海安中心”，為沿海各鎮(zhèn)加強(qiáng)海上海岸安全工作的非常設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)）、沿海村級(jí)安全綜合管控點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)漁船網(wǎng)格化管理責(zé)任機(jī)制，形成專管與群管相結(jié)合的工作格局，構(gòu)建市鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
全面落實(shí)船籍港休漁，嚴(yán)格“依港管船”“定人聯(lián)船”“船位報(bào)告”“定期點(diǎn)船”等管理措施，對(duì)漁船伏季休漁情況、漁船休漁停泊港、“定人聯(lián)船”聯(lián)系人及聯(lián)系方式等信息進(jìn)行排查登記，并在漁港（岙口）張榜公示。
聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管
加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管是確保伏季休漁工作取得成功的重要抓手。據(jù)悉，晉江市主要通過(guò)落實(shí)5項(xiàng)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)措施，形成伏休執(zhí)法監(jiān)管合力。
抽調(diào)各成員單位工作人員成立三個(gè)市級(jí)伏季休漁指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各漁業(yè)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）開展休漁工作責(zé)任制落實(shí)情況、伏休宣傳情況、伏休漁船停泊情況。
強(qiáng)化港口監(jiān)管。晉江市一線漁港監(jiān)督（執(zhí)法中隊(duì)）人員聯(lián)合海事、海警組織經(jīng)常性港口巡查，密切關(guān)注港口漁船動(dòng)態(tài)，對(duì)零星分散的休漁漁船停泊點(diǎn)，通過(guò)各鎮(zhèn)船管員實(shí)施有效監(jiān)控，嚴(yán)控港口異常情況，要求釣具漁船出海作業(yè)前做好出港報(bào)備，入港前報(bào)備，并登記上報(bào)捕撈漁獲物情況。
強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。駐點(diǎn)伏休工作小組根據(jù)伏休監(jiān)管前、中、后三個(gè)階段的不同特點(diǎn)，定期或不定期根據(jù)分布圖情況清點(diǎn)漁船并詳細(xì)記錄。
強(qiáng)化專項(xiàng)執(zhí)法。聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門、屬地鎮(zhèn)政府開展打擊非法捕撈冰鮮雜魚交易專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，深入碼頭、市場(chǎng)、海鮮酒樓等開展專項(xiàng)檢查，伏休期間全面禁止收購(gòu)、銷售、運(yùn)輸非法捕撈的冰鮮雜魚。聯(lián)合海警、海事等執(zhí)法部門重點(diǎn)打擊漁船違反伏休規(guī)定、涉漁“三無(wú)”船舶、非法使用違規(guī)漁具等違法行為，加大對(duì)全市海域及漁港的巡邏檢查。今年以來(lái)，查處違反伏季休漁規(guī)定的案件4起，構(gòu)成犯罪移交海警的案件1起，有效震懾休漁漁船。
強(qiáng)化值班值守。伏休期間，漁業(yè)應(yīng)急指揮中心、漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)應(yīng)急值班和值守備勤制度，充分利用海洋與漁業(yè)應(yīng)急指揮決策支持系統(tǒng)，發(fā)揮北斗示位儀、小目標(biāo)雷達(dá)等技術(shù)設(shè)備，實(shí)時(shí)掌控漁船動(dòng)態(tài)。綜合運(yùn)用港口碼頭監(jiān)控、“漁港通”、無(wú)人機(jī)等手段，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，有效確保轄區(qū)伏休漁船管控。2023年，晉江全市各涉海單位共出動(dòng)船艇55艘次，執(zhí)法人員491人次，巡查里程1245海里，檢查船舶303艘次，立案處罰16起，結(jié)案9起，罰款金額10.6659萬(wàn)元。（陳金蘭）