落深落細(xì)落實主題教育,關(guān)鍵在于精準(zhǔn)找出問題,敢于直面問題,推動解決問題,把人民群眾滿意不滿意,作為檢驗主題教育成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。
連日來,福州鼓樓區(qū)各級各部門積極開展主題教育整治整改工作,圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生事業(yè)等,全面梳理問題清單,上下聯(lián)動,群策群力,努力將主題教育成效轉(zhuǎn)化為服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。
鼓樓區(qū)人民法院
根據(jù)習(xí)近平總書記關(guān)于主題教育系列重要講話精神以及黨中央部署和省委、市委、區(qū)委工作要求,鼓樓區(qū)人民法院按照區(qū)委主題教育辦工作部署,統(tǒng)一思想認(rèn)識、提升政治站位、強化政治擔(dān)當(dāng)、履行政治責(zé)任,不斷推進(jìn)主題教育工作走深走實,取得扎實成效。
強化溫情立案服務(wù),優(yōu)化多元立案方式。全力破解立案難點堵點痛點,健全完善“立案窗口AB崗”、“員額法官把脈問診”機制,完善特殊群體、涉軍案件“綠色通道”立案服務(wù),聯(lián)通街鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格員,為困難群眾提供上門立案、送達(dá)、走訪服務(wù)。創(chuàng)新“支持起訴+多元解紛”模式,將檢察院支持起訴工作與法院訴前調(diào)解、司法確認(rèn)等程序相融合,成功訴前化解機動車交通事故責(zé)任、勞務(wù)合同等糾紛,切實保護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益。充分依托“人民法院在線服務(wù)”“智慧司法云”等平臺,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)立案、線上繳費、信息查詢、電子送達(dá)等在線訴訟服務(wù)“一網(wǎng)通辦、一站全辦”。
助力市域社會治理建設(shè),提供“家門口”司法服務(wù)。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,以法務(wù)特派員工作站為平臺,設(shè)立法務(wù)特派員名錄,以“定期+不定期”“線上+線下”“集中+上門”方式協(xié)助矛盾調(diào)處、提供法律咨詢、開展法治宣傳等活動。并持續(xù)深化三坊七巷、軍門、錦江、區(qū)臺辦等法官工作室,打造十街鎮(zhèn)訴非聯(lián)動分中心,“一站式”解決群眾急難愁盼問題。
踐行能動司法,協(xié)同發(fā)力落實民生保障。充分聚焦民生與發(fā)展,從群眾密切關(guān)注的醫(yī)療糾紛、涉拆遷糾紛等問題著手,通過召開醫(yī)療糾紛預(yù)防與化解關(guān)注專題座談會、涉拆遷民事糾紛案件協(xié)調(diào)會等方式,與相關(guān)單位深入探討交流,積極探索創(chuàng)新醫(yī)療糾紛、涉拆遷糾紛源頭化解機制,強化內(nèi)外聯(lián)動,為城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
創(chuàng)新驅(qū)動商事審判新引擎,激發(fā)破產(chǎn)工作新活力。緊緊圍繞“公正與效率”工作主題,樹立“四源共治”工作思路,針對涉直播行業(yè)糾紛專業(yè)性強、法律關(guān)系復(fù)雜、矛盾多發(fā)、化解難度大的特點,聯(lián)動設(shè)立“涉新業(yè)態(tài)糾紛共享法庭”,通過“一屏、一線、一終端”,推廣云解紛服務(wù),法院與行業(yè)協(xié)會“跨時空”協(xié)調(diào)聯(lián)動,建立“行業(yè)糾紛行業(yè)解”類案處置機制,開展風(fēng)險研判、法律指導(dǎo),提升化解新類型糾紛的質(zhì)量、效率和效果。發(fā)揮破產(chǎn)制度助企紓困功能,積極推進(jìn)府院聯(lián)動,協(xié)同相關(guān)部門推進(jìn)“執(zhí)轉(zhuǎn)破”工作進(jìn)程,審結(jié)強制清算、破產(chǎn)案件48件,推動轄區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整。
發(fā)揮多元促動,助推新時代基層社會治理現(xiàn)代化。拓寬行業(yè)調(diào)解“朋友圈”,聯(lián)合福建省信和銀行業(yè)保險業(yè)消費者權(quán)益保護(hù)服務(wù)中心化解多起金融糾紛,推動保險類型化糾紛高效化解。同時,建立調(diào)解員名冊和行業(yè)專家?guī)欤ズ眯袠I(yè)專業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛化解。適用代表人訴訟程序受理群體性涉民生糾紛,探索訴源治理模式與高效解紛相融合的全新實踐。主動延伸審判職能,致力實現(xiàn)個案價值類案化,圍繞“提質(zhì)、拓維、跟蹤”加強司法建議工作。針對部分機構(gòu)不具備代理招生的資質(zhì),人為制造相關(guān)證明材料,妨礙國家正常考試秩序,損害國家利益和社會公共利益的行為,向省教育廳、市教育局、市市場監(jiān)督管理局發(fā)送司法建議,推動行業(yè)自治,止糾紛于未發(fā)。
堅持從嚴(yán)治院管警,助推司法生態(tài)持續(xù)向好。堅持教育先導(dǎo),通過下發(fā)學(xué)習(xí)匯編材料、開展專題警示教育活動、組織旁聽職務(wù)犯罪庭審活動、參觀省直機關(guān)廉政教育點等方式,引導(dǎo)干警堅守法紀(jì)紅線,嚴(yán)守廉政底線。堅持開展周巡查制度,通過明察暗訪、網(wǎng)上督查、實地走訪等方式對我院安檢保衛(wèi)、窗口服務(wù)、庭審秩序、后勤保障等情況進(jìn)行督察,對檢查中發(fā)現(xiàn)的典型問題及時通報曝光,責(zé)令整改,下發(fā)督察建議書,切實推動干部監(jiān)督嚴(yán)起來,干部作風(fēng)實起來,推動法院司法生態(tài)持續(xù)向好。
鼓樓區(qū)人民檢察院
鼓樓區(qū)檢察院深入開展主題教育,堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)實踐。整改組根據(jù)落實“把問題整改貫穿主題教育始終”的要求,以“五個融入”的檢視整改思路,將問題整改整治融入理論學(xué)習(xí)、融入調(diào)查研究、融入推動發(fā)展、融入典型剖析、融入建章立制,切實抓好整治整改工作。
凝心鑄魂,在理論學(xué)習(xí)中融入創(chuàng)新實踐。把梳理出來的問題將印發(fā)各部門,推動帶著問題學(xué)習(xí),對標(biāo)對表習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,邊學(xué)邊改,一體落實。邀請省委黨校副教授江俊偉,以《以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興》為題,向全院干警開展授課。開展十項基礎(chǔ)技能輪訓(xùn)之展廳講解和形象禮儀培訓(xùn)和“實干擔(dān)當(dāng)促進(jìn)發(fā)展”主題研學(xué)等活動。將理論學(xué)習(xí)成果融入春蕾衛(wèi)士APP研發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公益訴訟等工作。
統(tǒng)籌推進(jìn),在調(diào)查研究中融入問題導(dǎo)向。印發(fā)《關(guān)于在主題教育中大興調(diào)查研究的細(xì)化實施方案》讓各部門帶著問題調(diào)查研究,推動問題解決,并將過程中發(fā)現(xiàn)的新問題及時反饋給整改整治組,促進(jìn)檢視整改同調(diào)查研究有機融合、一體推進(jìn)。撰寫了《關(guān)于基層檢察機關(guān)推進(jìn)檢察工作現(xiàn)代化實踐路徑研究》《關(guān)于高質(zhì)量黨建領(lǐng)航高質(zhì)量發(fā)展研究》《關(guān)于檢察機關(guān)推進(jìn)輕罪治理現(xiàn)代化》《關(guān)于認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度下自愿性保障機制的完善》等一批高質(zhì)量的論文,同時運用理論研究成果指導(dǎo)檢察工作實踐。
實干篤行,在推動發(fā)展中融入主責(zé)主業(yè)。立足鼓樓檢察院中心任務(wù)和日常工作,重點聚焦運用法治力量服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,聚焦踐行人民至上、做實檢察為民,聚焦高質(zhì)效履行檢察機關(guān)法律監(jiān)督職責(zé),聚焦全面從嚴(yán)治檢、建設(shè)高素質(zhì)過硬檢察隊伍,深入查找分析檢察工作、辦案實踐中存在的問題短板及其根源,推動整改落實,以檢視整改推進(jìn)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。組建經(jīng)濟(jì)和金融犯罪檢察辦案、危險駕駛和交通肇事犯罪檢察、電信網(wǎng)絡(luò)犯罪檢察辦案團(tuán)隊,制定了《關(guān)于高質(zhì)效履行檢察職能為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境的工作指引》等制度。
立行立改,在典型解剖中融入真抓實干。按照要求,圍繞本院深入貫徹習(xí)近平法治思想的生動案例,以及近年來工作中發(fā)生的、有較大影響的問題,梳理復(fù)盤正反典型案例,進(jìn)行解剖分析,找準(zhǔn)根源和癥結(jié),提出舉一反三、改進(jìn)工作的思路辦法和政策舉措。對正面典型案例總結(jié)做法經(jīng)驗進(jìn)行推廣,對反面典型案例進(jìn)行剖析,以案為鑒,開展警示教育,完善制度,堵塞管理漏洞。
突出成效,在建章立制中融入求真務(wù)實。針對梳理出來的問題,特別是反復(fù)出現(xiàn)的問題,組織有關(guān)部門和條線從制度上找原因,進(jìn)一步完善制度規(guī)定,堵塞漏洞,防止問題反彈。對檢視整改過程中好的經(jīng)驗做法,組織相關(guān)部門建章立制,時以制度形式固定下來。目前已制定《福州市鼓樓區(qū)危險駕駛案件簡案快辦程序?qū)嵤┮庖姡ㄔ囆校贰陡V菔泄臉菂^(qū)人民檢察院關(guān)于在輕罪案件辦理中充分發(fā)揮職能作用全面融入社會治理工作指引(試行)》《關(guān)于建立生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與行政檢察、公益訴訟檢察銜接機制的工作意見等》6個制度。
鼓西街道
習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出:“采取更多惠民生、暖民心舉措,著力解決好人民群眾急難愁盼問題,健全基本公共服務(wù)體系,提高公共服務(wù)水平”。在第二批主題教育中,鼓西街道將檢視整改擺在突出位置,把一個個“問題清單”轉(zhuǎn)化為“成效清單”,化為群眾實實在在的獲得感。
精準(zhǔn)研判形勢。在主題教育先行融入階段,街道黨工委就要求各科室按照第一批主題教育檢視整改要求,提前認(rèn)真查擺自身問題,第二批主題教育開始后,在深刻領(lǐng)會的基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)切入點、突破口,確保教育整頓頻道不換、節(jié)奏不變。堅持將問題融入全局,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),綜合施策,提煉總結(jié)科室問題,歸納梳理街道問題,從政策上支持推進(jìn)突出問題整改。目前已完成15條措施的整改工作,占51.72%,達(dá)到序時整改要求。
精心設(shè)計方案。突出檢視整治主體,充分征求意見建議,摸清存在的普遍性問題,梳理反映強烈的突出問題,擬定問題清單,及時全方位動員,吹響“集結(jié)號”,集體打好檢視整治“組合拳”。街道便民服務(wù)中心除了繼續(xù)提供‘貼心、溫馨’服務(wù)外,還新增了不少便民硬件設(shè)施,配備了AED自動體外除顫器以及常備藥品。閱讀區(qū)內(nèi)放置了數(shù)十本涵蓋黨建、地方歷史、散文等方面的圖書,無論是辦事還是路過的群眾都可以在此小憩。中心制度上墻,有效提升工作人員的責(zé)任意識。
精細(xì)實施推進(jìn)。聚焦群眾急難愁盼等5個方面的突出問題,變大而泛為小而碎,立足科室職責(zé)和個人分工,草擬措施目標(biāo)和整改時限,多頻次動態(tài)調(diào)整。對群眾最關(guān)切的達(dá)明美食街、三坊七巷停車難問題開展集中整治,完成新財弄征遷地塊交地工作,盤活該長期閑置地塊,投資近400萬元建設(shè)便民停車場,采用二層升降橫移機械停車設(shè)備,共設(shè)置停車位114個,實行政府指導(dǎo)價收費,滿足周邊商圈、景區(qū)游客每日近千次短時臨停及周邊居民日常停放,助力西湖“一刻鐘幸福圈”建設(shè)。
作為同群眾的聯(lián)系更直接的主題教育開展單位,黨員干部緊扣發(fā)展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的問題,突出問題導(dǎo)向和實踐特色,動真碰硬,真查實改,以新氣象新作為回應(yīng)群眾的期待和要求,讓群眾看到實實在在的成效,打開事業(yè)發(fā)展新局面。