——晉江市池店鎮市場監管所強化黨建文化引領推動“兩化”建設
近年來,池店鎮市場監管所積極傳承弘揚“晉江經驗”,創建“守初心,立新尺”黨建品牌,以文化抓思想帶隊伍,內外兼修提升履職能力,將黨建工作與市場監管工作深度融合,與市場監管所標準化、規范化建設有機結合,整體建設成效明顯增強,展現了市場監管新作為新擔當。
一、堅持文化立所,強化黨建引領
深挖經驗做法,推動黨建品牌創建。主動探索符合新時代市場監管特點的黨建工作新辦法、服務中心工作新路徑,形成具有導向示范價值和輻射影響作用的黨建標志性工作和精品化工程。把品牌創建作為黨建重點,制定創建實施方案,召開品牌創建動員會和推進會,推出“守初心,立新尺”黨建品牌。
推動“黨建+業務”融合,點亮品牌增特色。在制度建設、監管工作、文化活動等方面拓展黨建內涵,把“黨建鏈”和“業務鏈”有機結合、深度融合。緊緊圍繞“監管”和“服務”兩大核心職能,發揮“個私協會”“小個專黨建”等平臺作用,深入一線與企業“互動”、與群眾“交心”,持續釋放高質量黨建引領高質量發展的磁場效應,深刻詮釋了“不忘初心、牢記使命”的豐富內涵。2023年度榮獲池店鎮“五星級黨組織”稱號。
厚植廉潔文化根基,涵養清風正氣。深化黨風廉政教育,大力推進廉政文化建設,穩步推進干部清正、執法清廉、家風清淳的“清廉市場監管所”建設。用好辦公走廊、大廳LED屏等空間,營造融思想性、教育性于一體的崇廉文化氛圍,達到“潤物細無聲”的廉政教育目的;用好“三會一課+主題黨日”制度,持續開展黨紀法規“全員學習”、廉政黨課“所長主講”、以案為鑒“警鐘長鳴”活動。2023年,所長與干部職工開展集體談話4次;組織觀看廉政警示教育專題片2場,參與廉政教育專題講座2場,以案釋紀、以案促教,全所人員攜手共繪崇廉拒腐“同心圓”。
二、堅持文化育所,提升隊伍素質
優化辦公條件,展現良好形象。按照市場監管總局制定的標準,推進標準化規范化建設和星級市場監管所建設。統一設計制作宣傳欄、制度牌、便民提示并上墻,整修規范辦公室、檔案室、黨建活動室、會議室、調解室、問詢室、快檢室等辦公用房和業務用房,優化辦公環境,達到功能完善、環境整潔,辦公設備齊備。建立專門存放各類監管執法文書的檔案室,配備統一的檔案柜,專人負責檔案管理;工作人員均會熟練使用省智慧應用一體化平臺、全國“12315”平臺、“食安晉江”智慧監管平臺等,辦公效率明顯提高。
強化業務培訓,提升隊伍素質。邀請專家、律師及系統內業務骨干進行授課,重點開展許可審批、執法辦案、智慧監管、法律法規等培訓;定期開展交流學習活動,探討內部典型經驗,以案釋法分享辦案心得。2023年來共開展各類線上線下培訓20余次,輪訓干部職工30余人次,2名干部取得特種設備安全監察員A類證書,辦理的案件多次入選市局典型案例評選,監管人員素質本領得到了切實提高,團隊整體能力進一步提升。
凝聚工作合力,凸顯集體力量。建立“老帶新”、片區聯動等互幫互助機制,充分發揮專業人才、骨干人才的“傳幫帶”作用。實行定期輪崗調整機制,進行多崗位鍛煉,實現“一專多能”。抓好團結,關心幫助有困難的人員,推動隊伍良性可持續發展。2023年,在全市市場監管所的績效考核中均位居前茅。
三、堅持文化興所,優化內部管理
梳理制度規范,構建管理體系。建立健全學習、培訓、會議、考勤、安全、檔案、資產、信訪、應急、保密等管理制度,統一上墻管理,抓好學習落實,確保政令暢通。全面梳理行政許可、食品監管、藥品監管、特種設備監察、價格監管、處理消費投訴舉報、接待群眾等程序和業務流程等,規范業務運行。推行“周例會”制度,開展集中討論督辦,及時掌握重點工作進展和短板弱項,確保各項工作有序推進。
優化內部架構,助力高效運行。所內人員全部定崗定責,責任到人,共設6個監管執法組,負責日常監管和執法;專設1個發展服務組,負責注冊登記與信用工作;專設1個綜合協調組,負責對接市局各業務科室,綜合協調所內工作,實行“AB崗”制度,確保工作時刻順利運行。強化智慧應用一體化平臺在日常辦公和監管執法全過程中的應用,打通智慧監管“最后一公里”。規范履職行為,對日常檢查、制作文書、注冊登記等流程,全面落實各項業務規范的要求,用行政執法公示、執法全過程記錄和重大執法決定法制審核等手段,實現執法監管全過程留痕,促使標準化規范化建設的要求轉化為行動自覺,守住了各項監管底線。
四、堅持文化強所,提高監管質效
秉持公心執法,守牢安全底線。牢固樹立和有力踐行監管為民的核心理念,堅持依法監管、依規辦事,堅守食品、藥械、特種設備、產品質量安全底線,加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度,2023年以來共查處各類案件429件。強化蔬菜、水果、水產三大批發市場監管,通過把好市場準入關、規范市場經營秩序;推出“快E檢”食品檢測小程序,打造智慧監管新模式;建設快檢示范點、提升市場自檢能力;加強法律法規宣貫、持續推廣“一品一碼”等舉措,全面提升食用農產品質量,守護好人民群眾的“菜籃子”“果盤子”。
轉變工作理念,聚焦服務發展。樹立“監管有力度、服務有溫度、執法有尺度”工作理念,推行服務型執法。推進多元調解,發展線下“七天無理由退貨”單位110家、發展ODR企業15家,2023年共處理各類消費糾紛5474余件,處理信訪、輿情881余件,處結率均達到100%;踐行“輕違不罰、容錯減罰”監管理念,落實省市場監管領域行政執法裁量“四張清單”,不予行政處罰共247起,對于違法行為適用輕微免罰的,推行行政指導,采取引導、勸告、建議等柔性手段,指導企業規范經營行為,提升合規水平;開通“綠色通道”,為企業快速修復信用信息22條,得到各類經營主體好評;新增市場主體8231家,區域經濟進一步活躍。
“眾志成城,眾智所為,則無不成事;眾行所至,則無不到地”,下一步,池店鎮市場監督管理所將持續以黨建特色文化為引領,踐行“守初心,立新尺,強服務,建新功”理念,持續推動市場監管工作再創佳績。