為確保屬地管理責任真正落地見效,扎實開展食品安全“兩個責任”相關工作,詩山鎮深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于食品安全“四個最嚴”要求,始終堅持“產”“管”并重,高位推動、快速部署、嚴格要求、細化措施、強化宣貫,堅持“一股繩”聯動、“一盤棋”統籌、“一股勁”推進、“一張網”鋪開,全面推進食品安全屬地管理責任和企業主體責任落實落細,推動構建食品安全共管共治大格局,堅決守護好人民群眾“舌尖上的安全”。
一、加強組織保障,強化責任落實。年初,組織召開了食品安全兩個責任工作會議和培訓會,總結工作,分析形勢,部署全年目標任務,并與各村居簽訂工作責任書,將目標層層分解,任務層層落實,跟蹤問效,保證食品安全整頓等工作的順利推進。提高對落實“兩個責任”的背景意義、利害關系的認識、理解,提升對落實“黨政同責”“政府負總責”的責任要求、職責任務的理解。建立鎮、村二級包保到企、責任到人、動態調整的食品安全包保責任體系,推動包保責任落實落細。
1、高位推動,工作進度著力“快”。黨政主要領導第一時間召開專題會議研究落實,率先垂范帶頭包保履職,分管領導多次專題調度、提醒督辦,其他包保領導及時開展督導。鎮、村兩級步調一致、積極跟進,有力推動“兩個責任”工作落地落實。積極推行包保干部、聯絡員、監管員“三位一體”聯保機制,實現對食品生產經營主體有監督、有指導、有幫扶、有約束。構建聯管機制,建立包保責任清單,細化包保任務清單,落實包保督查清單要求,保證工作進度和質量。構建“三項”聯保制度,保障包保機制見得了效。推行包保工作承諾制度、包保信息備案制度和包保風險會商制度進行風險會商和研判,從快從嚴處置風險,提升包保效應。
2、系統謀劃,工作標準著力“準”。確定“以點帶面、結合實際、整體推進”的工作思路,鎮食安辦迅速成立領導小組和工作專班,及時印發實施方案。制發《“兩個責任”工作解讀》和食品主體信息公示欄和制度板,統一工作標準、糾偏釋疑。采取人人見面、戶戶簽字等相關情況。
3、因地制宜,機制建立著力“實”。推動企業落實食品安全主體責任制與推動“兩個責任”工作機制有效銜接結合,采取“包保”“掛聯”并行,探索建立“雙重督導”機制。分類落實企業主體責任,加強對企業的監督檢查和幫扶指導。兩個責任平臺信息準確進行錄入。確保企業“日管控”記錄與實際風險管理記錄一致,“周排查”報告與實際風險隱患處置匹配。
二、聚焦薄弱環節,“補短板”在提升問題發現上再發力
面對2023年前三季度包保督導問題發現率低這一短板,詩山鎮始終堅持問題導向,對村居開展分類精準指導。食安安辦人員深入村居逐個“把脈問診”,與包保干部、監管人員、企業代表深入座談交流,剖析問題根源,綜合運用“提醒函+督導流程圖”“提醒函+風險清單表”“按層級實地陪同督導”“發現問題整改情況報告”等手段,“一對一”幫助包保干部豐富食品安全管理的“業務”知識,有效提高了各級包保干部的問題發現能力。對包保干部進行“業務”再培訓,促“能力”再提升。2023年第四季度,全鎮督導問題發現率達到6.37%。
三、聚焦特色領域,“雙引擎”助推在夯實責任上再發力
通過督促企業全面落實“二類人”(負責人、食品安全員)職責,建立以“抽查”為主要形式的“日管控”工作機制,對商戶的食品安全及主體責任落實情況開展每日巡查,在一個“周排查”的時段內完成巡查全覆蓋,對巡查中發現存在的食品安全風險隱患以及落實“兩個責任”不到位的問題商戶,予以通報,并落實整改。各商戶則結合經營實際,建立《風險管控清單》,開展“日管控、周排查、月調度”,并由包保干部定期進行督導檢查。通過企業(管理單位)和商戶同向發力的“雙引擎”,全面助推食品安全“兩個責任”落實。(詩山鎮人民政府)