遠山如黛,碧水長流,村居點點,一步一景。歲末寒冬,放眼泉州廣袤鄉(xiāng)野,一片片美麗田園孕育蝶變、新姿舒展,躍動起宜居宜業(yè)、宜游宜人的幸福旋律。
隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施,泉州市學習運用“千萬工程”經驗,系統(tǒng)謀劃全流域、整區(qū)域推進田園風光建設,打造10個“一縣一溪一特色”田園風光示范片區(qū),探索推動鄉(xiāng)村全面振興的新抓手。
以溪為脈 筑夢田園
美麗經濟“連片生”
溪映沿途景,影落碧波橫。泉港壩頭溪,曾經是河床淤積、垃圾堵塞的“臭水溝”,經過流域綜合整治后,搖身變?yōu)槿缃裣鲀砂毒用竦摹靶纳虾印保环昂訒场⑺濉毒G”的美好圖景徐徐鋪展。
泉港區(qū)壩頭溪流域田園風光建設項目是泉州市打造的10個“一縣一溪一特色”田園風光建設示范區(qū)創(chuàng)建項目之一,流域長14.8公里,涉及涂嶺鎮(zhèn)蘆樸村、涂嶺鎮(zhèn)汶陽村、前黃鎮(zhèn)古縣村、山腰街道菜堂村、山腰鹽場。
水系、山體、林地等自然資源聚集,托舉起壩頭溪流域的蝶變之美;其“一水萬物、一水而生、一水溯源、一水護田、一水相依”的空間布局,更是泉州以溪為脈、筑夢田園的生動體現。
當前,泉州聚焦“逐步把永久基本農田全部建設成為高標準農田”,以美麗河道建設為依托,以美麗田園建設為重點,以美麗村莊建設為延伸,以美麗經濟轉化為目標,突出水系、農田、村莊三位一體,實施“一縣一溪一特色”田園風光片區(qū)建設,10個綜合示范項目共流經河道106.1公里,覆蓋耕地4.77萬畝,涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個、村莊65個。
生產、生活、生態(tài)同頻共振。泉州踐行“山水林田湖草沙是生命共同體”理念,實施“四美”工程,提出全面涵養(yǎng)山水生態(tài)、聚焦耕地質量提升、展現鄉(xiāng)村特色風貌、提升鄉(xiāng)村農旅業(yè)態(tài)等4方面建設內容,明確開展流域河道綜合治理和安全生態(tài)水系建設、連片推進高標準農田建設、持續(xù)改善提升農村人居環(huán)境、大力發(fā)展農村二、三產業(yè)等12項建設任務,推動溪流河道建設全部達到生態(tài)安全水系標準,耕地實現集中流轉連片整治,村莊人居環(huán)境整治提升達3.0標準。
對標基本實現農業(yè)農村現代化要求,泉州統(tǒng)籌推進空間布局、產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設等任務,10個綜合示范項目計劃建設205個具體項目,總投資34.05億元,其中美麗河道建設項目46個,投資6.91億元;美麗田園建設項目48個,投資4.07億元;美麗村莊建設項目58個,投資5.46億元;美麗經濟建設項目53個,投資17.60億元。截至目前,已建成“四美”工程項目84個,完成投資10.5億元。
縣域聯(lián)動 提振效能
項目建設“沉一線”
眼下,走進泉州南安水頭鎮(zhèn),大盈溪穿鎮(zhèn)而過,流域沿線坐落有上林、樸一、埕邊、巷內等村。在樸一村南港農業(yè)公園里,長達4公里的彩虹漫道成為欣賞生態(tài)田園風光的風景道,漫步其上,一側是溪水淙淙,一側則果蔬琳瑯,景色各異、悅目賞心,每天都有不少村民到此休閑、運動。
南港農業(yè)公園是南安市“一縣一溪一特色”項目“稻夢空間”節(jié)點的核心區(qū)。據悉,南安結合水頭大盈溪流域兩側村莊、農田、工業(yè)廠房,充分挖掘沿線各村的文化底蘊、特色民俗,串聯(lián)桃源溪谷、田園工坊、溯溪野釣、稻夢空間、五里橋文化公園等12個節(jié)點,致力打造集度假康養(yǎng)、文創(chuàng)體驗、民俗文化、親子互動、運動拓展于一體的小流域田園綜合體標桿。
得益于現場調度的深入開展,大盈溪流域兩側的南安、晉江兩市加強跨縣域聯(lián)動,以千年安平橋為紐帶,共同建設“廿里盈溪、千居美麗、萬畝良田”。
立足“一縣一溪一特色”田園風光示范片區(qū)項目建設,泉州全力提振項目建設效能。2023年9月,泉州召開全市深入學習“千萬工程”經驗、建設和美海絲僑鄉(xiāng)暨“一縣一溪一特色”田園風光建設現場推進會,要求縣級黨委、政府主要負責同志親自掛鉤,每季度開展一次調研,協(xié)調解決項目推進困難問題。截至目前,共召集市直相關部門、市農發(fā)行等單位開展會商4次,赴各縣(市、區(qū))項目一線開展座談會、專項調研及調度會16次。
此外,泉州還建立了“一縣一溪一特色”田園風光建設晾曬比拼考評制度,對照“四美”工程任務,提出河道綜合治理長度完成率、高標準農田覆蓋率、裸房整治完成率、村集體經營性收入增長率等28項指標。
下足“繡花功”,念好“精字訣”。泉州對接農業(yè)農村部規(guī)劃設計研究院,成立“一縣一溪一特色”田園風光建設項目規(guī)劃指導專家組,組織歷時5天的項目“路演”,為進一步做好“一縣一溪一特色”田園風光建設項目優(yōu)化提升提供智力保障。
“要以農業(yè)灌溉干渠為主線,覆蓋周邊重點現代設施農業(yè),對接海絲生態(tài)公園,形成具有僑鄉(xiāng)特色的田園風光示范區(qū)。”就泉州臺商投資區(qū)下曾溪項目,專家團隊深入考察并因地制宜繪制“作戰(zhàn)圖”。
“路演”期間,專家組實地察看各“一縣一溪一特色”田園風光項目所涉及的美麗河道、美麗田園、美麗村莊、美麗經濟等“四美”工程建設現場,包括生態(tài)安全水系建設、高標準農田建設、農村人居環(huán)境整治以及研學課程開發(fā)等,聽取各項目專項規(guī)劃方案,提出210余條優(yōu)化提升的意見建議。
多元投入 創(chuàng)新模式 鄉(xiāng)村振興“火力足” 在泉州惠安黃塘溪沿線的一汪汪農田里,種植著紫甘藍、西蘭花、娃娃菜等各式蔬菜,每至豐收時節(jié),無云的凈空、澄碧的黃塘溪與金黃的農田相映成趣,這是惠安黃塘溪沿線“田園風光+鄉(xiāng)村振興示范項目”建設的一處成果。 作為“一縣一溪一特色”田園風光建設項目的先行區(qū),近年來,惠安縣投資4.88億元,實施黃塘溪田園風光項目建設,通過“指揮部+鄉(xiāng)村振興+國有企業(yè)+社會力量”運行模式,利用多元化資本投入和專業(yè)化管理運營,提高土地的綜合利用率和資金投資效益,黃塘溪沿岸串聯(lián)了像生態(tài)采摘園、迷彩夢教育基地、聚龍歡樂島等業(yè)態(tài),促進沿線生態(tài)宜居與農文旅融合發(fā)展。 在泉州,“金融活水”正激蕩起鄉(xiāng)村振興“一池春水”。 泉州打破鎮(zhèn)村界線,以縣域主要流域為軸,各縣(市、區(qū))組建一線指揮部,黨委政府分管領導擔任指揮長,縣級國企作為項目建設主體,發(fā)揮項目投融資平臺作用,形成“指揮部牽頭+國企承建+政策性融資+財政補助”多元化投入的新模式。 與此同時,泉州制定“一縣一溪一特色”田園風光建設美麗田園、美麗村莊項目貸款貼息政策,目前列入貸款貼息政策項目共32個,計劃投資7.68億元。 合力共為,構建鄉(xiāng)村振興新格局。泉州市建立了“一縣一溪一特色”田園風光建設工作協(xié)調機制,由市委鄉(xiāng)村振興辦牽頭抓總,聯(lián)合農業(yè)農村、水利、資 規(guī)、住建、發(fā)改、文旅、林業(yè)、交通等有關部門,以及市鄉(xiāng)村振興集團、市農發(fā)行等國企、政策性銀行,加強聯(lián)合調度,統(tǒng)籌各類資源。在此基礎上,梳理形成市級財政資金拼盤,包括水土流失綜合治理、鄉(xiāng)村綠化、農田連片整治、農村公路等22項,年度預算超1億元,其中鄉(xiāng)村振興專項資金切塊3000萬元用于貸款貼息和考評獎補。(關遠嵐)