針對(duì)農(nóng)村矛盾糾紛量大、事小、散雜的問(wèn)題，永和鎮(zhèn)黨委政府秉承“以和為貴”的理念，充分利用農(nóng)村宗親文化及尊老崇老的氛圍，創(chuàng)新打造“老叔公”調(diào)解工作法，用閩南傳統(tǒng)“老叔公請(qǐng)你喝杯茶”的方式，將糾紛化解在源頭，將矛盾化解在基層，著力打造多元調(diào)解的“晉江經(jīng)驗(yàn)”。今年來(lái)，鎮(zhèn)綜治中心獲評(píng)泉州“十佳”鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心；成功舉辦泉州市基層綜治協(xié)會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，并成立泉州綜治協(xié)會(huì)首個(gè)會(huì)員之家；全鎮(zhèn)24個(gè)村全部獲評(píng)晉江市平安村稱號(hào)，其中20個(gè)村獲評(píng)晉江市星級(jí)平安村榮譽(yù)。
點(diǎn)將成團(tuán)，打造“老叔公”金牌調(diào)解隊(duì)伍
緊緊抓住“親情”紐帶，聚焦“育”“管”“用”三個(gè)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新打造“老叔公”核心品牌。邀請(qǐng)鎮(zhèn)村威望公認(rèn)、處事公道、熱心公益的“三公”老前輩加入隊(duì)伍，組建以“全國(guó)模范人民調(diào)解員”林榮登為核心的“老叔公”調(diào)解團(tuán)，成立以來(lái)有效化解各類糾紛316起，涉及金額3300多萬(wàn)元，化解成功率達(dá)98.6%。發(fā)揮“銀發(fā)”調(diào)解余熱，吸納老法官、老檢察官、老警官、老教師、老干部等“五老”力量加入，在全市范圍內(nèi)先行先試，探索成立5個(gè)村級(jí)宗親評(píng)理調(diào)解委員，真正做到讓“大家長(zhǎng)”講清“大道理”，用“群眾話”排解“群眾憂”。指導(dǎo)永和綜治協(xié)會(huì)共建“老叔公”調(diào)解項(xiàng)目，每年投入100萬(wàn)元用于矛盾糾紛調(diào)處工作，提供強(qiáng)有力的資金支持；以“傳幫帶”、“師帶徒”方式賦能隊(duì)伍建設(shè)，定期組織開展專題培訓(xùn)，先后開展15次“薪火相傳”培訓(xùn)，在調(diào)解實(shí)踐中“手把手”教學(xué)，讓后備人才有了“老師傅”。
服務(wù)為民，發(fā)揮“老叔公”調(diào)解主動(dòng)性
始終把群眾的訴求放在關(guān)鍵首位，主動(dòng)了解動(dòng)態(tài)、主動(dòng)作為，強(qiáng)陣地、深排查、解民憂。組建專業(yè)宣講團(tuán)，研究梳理解決矛盾糾紛的“閩南四句”，通過(guò)“閩南四句”進(jìn)村居、進(jìn)校園，個(gè)性化開展咨詢服務(wù)、案件調(diào)處、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等32場(chǎng)活動(dòng)，讓調(diào)解“止紛”深入人心。另一方面，積極利用全國(guó)、省“村BA”（東南賽區(qū)）賽事活動(dòng)，組織宣講團(tuán)深入現(xiàn)場(chǎng)，開展個(gè)性化咨詢服務(wù)，快速提升團(tuán)隊(duì)知名度。一方面，建立矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)窗口，安排調(diào)解員一周半天輪駐窗口，實(shí)行調(diào)解員首接負(fù)責(zé)、工作日志、資料歸檔等制度，今年來(lái)，共接待群眾來(lái)訪150余人次，調(diào)解各類糾紛80余件。另一方面，充分利用閩南人“進(jìn)門一杯茶”的習(xí)慣，在石窟公園、網(wǎng)格站等群眾聚集地設(shè)立民情茶話室，讓“老叔公”通過(guò)泡茶聽民意、喝茶識(shí)民心，“以茶會(huì)友”了解村情民意，對(duì)村民之間的矛盾在茶話中“勸一句，讓一步，看長(zhǎng)遠(yuǎn)”，使糾紛消弭無(wú)形。探索“網(wǎng)格+調(diào)解”工作模式，發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)村各級(jí)專職網(wǎng)格員、巡邏隊(duì)員、平安志愿者等專業(yè)隊(duì)伍力量，制定走訪路線圖，設(shè)立固定“打卡點(diǎn)”，分區(qū)域、分時(shí)段開展常態(tài)化走訪巡查，并精準(zhǔn)對(duì)接網(wǎng)格員與調(diào)解員職能，動(dòng)態(tài)掌握矛盾苗頭隱患，共發(fā)現(xiàn)并化解各類矛盾隱患114起。
和美共治，提升“老叔公”調(diào)解服務(wù)水平
“老叔公”不僅注重面上調(diào)解，更關(guān)注群眾實(shí)際需求，“對(duì)癥下藥”，以調(diào)促和，積極構(gòu)建“和美”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。嚴(yán)格落實(shí)“日、周、半月”矛盾糾紛調(diào)度機(jī)制，聽取矛盾糾紛排查化解情況，分析研究疑難問(wèn)題，邀請(qǐng)“老叔公”團(tuán)隊(duì)共同攻堅(jiān)。如巴厝村村民林某花因鄰里糾紛問(wèn)題連續(xù)上訪，永和鎮(zhèn)發(fā)動(dòng)派出所、司法所、法庭等力量持續(xù)講法說(shuō)理，“老叔公”多方游說(shuō)并幫助解決家庭困難等，最終化解這起長(zhǎng)達(dá)八年的信訪積案事項(xiàng)。“老叔公”因人因事施策，對(duì)不同地域人員邀請(qǐng)不同對(duì)象參與調(diào)解，對(duì)不同領(lǐng)域問(wèn)題迅速調(diào)動(dòng)專業(yè)人員介入，如對(duì)轄區(qū)內(nèi)江西、貴州等流動(dòng)人員糾紛，積極通過(guò)駐晉江商會(huì)邀請(qǐng)?jiān)捠氯藚⑴c，駐村法律顧問(wèn)及時(shí)解答法律規(guī)定，并做到一案一訪一記錄，實(shí)現(xiàn)“警、訴、檢、訪、行”“五調(diào)聯(lián)動(dòng)”。永和鎮(zhèn)發(fā)揮晉江人樂(lè)善好施、熱心公益特點(diǎn)，依托晉江市“平安行”公益基金“調(diào)解+慈善”項(xiàng)目，積極保障特殊人群的調(diào)解工作，對(duì)調(diào)解過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的家庭經(jīng)濟(jì)困難問(wèn)題及時(shí)伸出援手，及時(shí)發(fā)放慈善救助金，讓調(diào)解“暖懷更暖心”。（黃明輝）