——廈門市公安局灌口派出所工作紀實
從“亮燈警察”陳清洲“亮路燈·點心燈”到開啟發展符合時代特征的“亮燈警務”，從“古道安仁”到“時代楓橋”……這條路上，廈門市公安局灌口派出所始終將踐行“楓橋經驗”與弘揚和傳承清洲“亮燈”精神相結合，進一步擦亮“亮燈警務”品牌。11月15日，灌口派出所被公安部命名為全國第三批“楓橋式公安派出所”，并于12月29日在灌口派出所舉行全國“楓橋式公安派出所”揭牌儀式。
灌口派出所成立于1950年，現有民警29人、輔警117人。該所轄區地處廈漳泉“金三角”中心區域，面積70.2平方公里，轄有19個村居、19萬人口，轄情呈現“一快兩多三復雜”的顯著特征，即新型城鎮化建設發展快，是全國百強鎮；企業多、流動人口多；社會業態復雜、人居形態復雜、治安生態復雜。灌口派出所忠誠踐行“四句話、十六字”總要求，矢志不渝堅持和發展新時代“楓橋經驗”，被公安部評為一級派出所，7次榮立集體二等功、三等功，獲評全省楓橋式公安派出所、全省優秀公安基層單位、全省公安機關執法示范單位，培育出共和國最美奮斗者、時代楷模、一級英模陳清洲，全國最美基層民警林志興等先進典型，今年11月，灌口派出所被公安部命名為全國第三批“楓橋式公安派出所”。
聚焦和諧穩定，用仁心點亮“安民之燈”
化解矛盾糾紛、解決群眾急難愁盼問題是灌口派出所“亮燈警務”的主要職能，也是派出所“主防兜底”職責所在。派出所依托多元調解聯動中心和集調在線平臺，織密排查、化解“兩張網”，建強警企、警商、警校聯調和“公親堂”、田間調解“五類陣地”，打造6支115人的專業調解隊伍，分級分類、壓緊壓實矛盾糾紛排查化解責任，實現了排查化解從“苗頭”到“源頭”，調解力量從“牽頭”到“多頭”，跟蹤問效從“開頭”到“回頭”，確保“小事不出村，大事不出鎮”，切實將矛盾糾紛化解在萌芽、解決在基層。
2023年5月，灌口某村一家婆媳關系惡化，兒媳婦將70多歲的彭阿婆趕出家門，并把大門鑰匙換新。彭阿婆經常在外說其兒媳婦在外有不正當關系，導致矛盾越來越深。情況通報到“公親”組織后，該村退休老書記馬上到場，并將兩人請到“公親堂”喝茶。老書記從他家祖上的事開始聊起，慢慢將兩人情感拉到一起，最后，婆媳兩人和好如初。為表示謝意，當天阿婆還做了許多“炸棗”送到“公親堂”慰問大家。“公親堂”自去年成立以來，化解了30余起矛盾糾紛，一些有著幾代人的矛盾都被成功化解。“隨著城鎮化不斷推進，基層的一些矛盾糾紛也如雨后春筍般紛紛冒頭。我們因地制宜，發揮閩南文化的獨特影響力，在深青古驛站創建‘公親堂’，讓有熱心、有威望、有能力的群眾參與社會治理，現在‘公親堂’已經成為服務村民、主持公道、解決問題的重要陣地。”灌口派出所教導員劉伏忠說。
派出所本著“提前介入、迅速處置”的工作理念，依托警網融合，積極開展“百萬警進千萬家”“我為群眾辦實事”等實踐活動，組織民警深入轄區上門問訪，面對面聽取群眾訴求，心貼心進行宣傳疏導，從源頭化解各類矛盾糾紛，提升群眾滿意度。近5年來，各類矛盾糾紛成功調處率達100%，用實績實效踐行了“矛盾不上交”的錚錚誓言。
聚焦主防職能，用匠心點亮“護民之燈”
灌口派出所以勇立潮頭、勇毅前行的擔當精神，先行先試派出所兩隊一室警務運行機制改革，探索建立“5+4+3+N”工作機制，全面推進派出所標準化建設，著力提增“主防”效能。
“我們不斷強固‘防的中樞’，強化綜合指揮室風險精準預測、數據精準賦能、勤務精準調度、執法精準指引、管理精準到位的功能作用，將工作梳理量化成要求明確、流程清晰的“標準件”，依托平臺數字化流轉、智能化應用，牽引警力走在警情前、工作走在問題前，大力提升主動警務、預防警務質效，助推“一標三實”基礎信息采集率、準確率，刑事警情連續三年下降，每萬人發生電詐案件低于全省平均數1.3起，涉黑涉惡案件“零發生”，今年“小案快偵”率比升23.1個百分點，執法問題數比降27.9%。”灌口派出所負責人陳江盛介紹。
灌口派出所充分發揮所長、社區民警進“兩委”班子的優勢，不斷發展壯大社區警務團隊，發動組建村居巡防隊、“灌口大媽”反騙隊、個協志愿者、房東“千群”、商鋪“百群”等群防群治力量16支，牽頭組建以企業、物業保安為主要力量的“安仁鐵衛”38支1000余人，共同參與“五防”安全宣傳、矛盾糾紛化解、安全隱患排查、公共秩序維護、突發事件處置等工作，全面形成警民同防、多元共治的工作格局。今年8月，派出所掌握到一個流竄盜竊團伙正在周邊地區頻繁作案，第一時間研判人員信息，下達打防指令，牽引“安仁鐵衛”和群防群治隊伍加密巡防，并通過房東物業“千群”和企業商戶“百群”發布安全提醒。5天后，該團伙一進入灌口轄區，就被快速鎖定抓獲。派出所還秉承向科技要警力的工作理念，織密技防網絡，做到“人防+技防”無縫銜接，確保對各類風險靈敏感知、及時阻斷。轄區開發建設快、在建工地多，該所依托智慧社區警務平臺，搭建“治安要素標準化監管”“工地標準化管理”等模塊，以“智防”加固“安防”。得益于此，近三年，工地盜竊警情比降56%。
聚焦群眾滿意，用誠心點亮“利民之燈”
2008年，灌口轄區14家知名小吃店為答謝該所“亮燈”保安全，自發到所里舉辦“和諧之宴”，15年來“和諧之宴”越辦越火，“警民之情”越走越親，“共治之圓”越畫越大，警民魚水關系經歷了由“聯誼”到“聯建”再到“聯治”的升華。灌口“電商谷”是全市寄遞物流集散中心，該所牽頭組建“流動反詐宣傳聯盟”，每天數百輛貨運車輛、千余名“快遞小哥”結合運送投遞，走街串巷流動宣傳，有效壓控冒充寄遞客服類電詐警情比降87%。此外，派出所還聯手商家，將“納德福”美食廣場打造成全省首個“反詐一條街”，輻射帶動周邊6個村居電詐警情比降45%。
此外，派出所以打造“一站式”綜合服務窗口為抓手，設置“辦不成事窗口”“所長聽您說”投訴受理平臺，著力暢通民聲、民情、民意渠道，真正讓窗口服務由“能辦”變為“辦好”；在全面落實網上辦、掌上辦、異地辦、一次辦等要求的同時，聯動相關單位打造“警務e站”，提供e政務、身份證拍照受理、自助簽注等286項自助服務，全力打造7×24小時“15分鐘便民服務圈”獲群眾點贊。
一位灌口鎮第一社區的群眾拿出了一張字條，上面寫著“替我謝謝公安”幾個字，而這個字條的背后是一位老人的臨終遺囑。11年前，陳清洲通過微博尋人幫助那位老人找回了走失的孫女，讓老人感激不盡，這些年，但凡老人家里遇到急事難事，灌口所民警都是有求必應、傾情相助，從細心上門送服務，到悉心引導青春期的“叛逆”孫女變成好學上進的“優等生”，一個個“熱心腸”、一件件暖心事，讓老人銘記于心、感恩于懷。就在老人去世前夕，她用顫抖的手寫下“替我謝謝公安”……灌口派出所牢固樹立以人民為中心的發展理念，用心用情用力把惠民生的事辦實、暖民心的事辦細、順民意的事辦好，切實把群眾的“急難愁盼”變成“好評點贊”。
聚焦忠誠擔當，用丹心點亮“衛民之燈”
灌口派出所以全國優秀共產黨員、時代楷模陳清洲為標桿，聚焦“三個絕對”“四個鐵一般”標準，全面鍛造高素質、高顏值的一流警隊。他們深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅持不懈用黨的創新理論凝心鑄魂，確保全警始終高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命。支部“一班人”沖在前、干在先，以表率凝聚警心，以行動感召隊伍，在重點專案偵辦、重大活動安保、重要治安巡防等工作中，全所黨員叫響“跟我上，跟我來”的口號，黨員自覺參與率達100%，“亮燈警務”黨建品牌被廈門市委推廣學習。
同時派出所民警大力加強全警常態化實戰訓練，嚴實推進三年全警實戰大練兵，全面開展“教、學、練、戰”一體化全員實戰實訓，推行清單式、菜單式、點單式訓練模式，堅持領導帶訓、以比促訓制度機制，創新跟班實訓、隨崗教學形式方法，大力提升全警擔當干事、善作善成的“硬實力”。在三年全警實戰大練兵中，參比民警100%達標。
灌口派出所以創建“楓橋式公安派出所”為契機，在全所開展“愛民”活動，把學習“楓橋經驗”、傳承“清洲精神”、建設“最美警隊”融合起來，在暖警愛民中提升大家幸福感、安全感和獲得感，涌現出田頭片警“甜心姐姐”、深青片警“驛站愛臣”、安仁片警“仁愛大哥”、辦案隊長“嚴愛衛士”等一批廣受群眾點贊的愛民模范。近5年來，全所有3個集體和22名個人獲市級以上表彰，其中1人獲中宣部、公安部表彰，留下了一串串勇毅前行的閃光足跡。（王秀華 廈公宣）