近年來，泉州市殘聯(lián)堅持以人民為中心的發(fā)展理念，準確把握村（社區(qū)）殘協(xié)建設(shè)的新定位、新要求，著力做好三道加法，圍繞“全、強、活”，答好創(chuàng)建、保障、服務(wù)三道工作難題，切實激活組織末梢，催發(fā)隊伍活力，夯實殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的組織基礎(chǔ)。
融合+試點+嵌入
用“全”答好“創(chuàng)建”題
融合式普建，實現(xiàn)全面覆蓋。聚焦促進村(社區(qū))與殘協(xié)雙融雙促發(fā)展，以村(社區(qū))殘協(xié)換屆為契機，推行“支部+協(xié)會”融合創(chuàng)建模式，按照“三專”“五有”規(guī)范要求，（即“專門窗口、專門人員、專門流程”“有協(xié)會標牌、有活動場地、有活動安排、有工作制度、有檔案資料”），指導(dǎo)全市2548個村（社區(qū)）全部成立殘協(xié)組織。
試點式推進，促進社團登記。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)篩選出1-2個基礎(chǔ)較好、條件比較成熟的村（社區(qū)）殘協(xié)作為試點，探索開展社團法人登記，試行社會組織信息公開、年報等制度，鼓勵參加等級評估，促進殘協(xié)規(guī)范提升。截至目前，全市有10多個殘協(xié)試點開展社團法人登記。
嵌入式拓展，延伸組織鏈條。積極推動集中安置殘疾人較多的企業(yè)、農(nóng)村合作社、社會組織等，結(jié)合創(chuàng)建工會、婦聯(lián)、團委等群團組織，同步建立企業(yè)殘協(xié)、合作社殘協(xié)等新型殘疾人組織，拓展服務(wù)陣地，延伸服務(wù)鏈條。聯(lián)合晉江市殘聯(lián)指導(dǎo)三六一度公司成立全市第一家企業(yè)殘協(xié)，為企業(yè)182名殘疾人提供身邊化服務(wù)；指導(dǎo)南安向陽山夫合作社單獨設(shè)置殘協(xié)，以殘健融合的方式幫扶80多戶殘疾人家庭創(chuàng)建種植示范基地，實現(xiàn)自身造血脫貧。
引資+選育+共建
用“強”答好“保障”題
多渠道“引資”，讓殘協(xié)有錢辦事。各級殘聯(lián)采取活動資金補助、委托承辦、單位聯(lián)建等方式，為殘協(xié)開展工作和活動提供必要的經(jīng)費支持和保障。2023年，泉州市級財政補助村殘協(xié)100多萬元。積極引導(dǎo)慈善總會、愛心企業(yè)和社會組織等通過愛心捐贈、活動冠名等方式，為殘協(xié)提供資金支持。晉江市沙塘殘協(xié)、青華殘協(xié)結(jié)合開展全國助殘日活動，現(xiàn)場募集助殘資金57萬元。
多舉措選育，讓殘協(xié)有人辦事。堅持在“選育管留”四字上下功夫，持續(xù)提升殘協(xié)工作隊伍整體素質(zhì)能力。“選”字方面，明確由村（社區(qū)）黨組織書記或委員會主任擔任殘協(xié)主席，負責殘疾人工作的村（社區(qū)）“兩委”成員兼任殘疾人聯(lián)絡(luò)員。目前全市2548個村（社區(qū)）殘協(xié)全部由“兩委”成員兼任聯(lián)絡(luò)員。廣泛吸納網(wǎng)格員、助殘志愿者等加入基層殘協(xié)隊伍，逐步形成“村（社區(qū)）兩委+網(wǎng)格員志愿者+愛心人士”等共同參與的助殘多維人才新格局。指導(dǎo)泉州臺商投資區(qū)靈溪村殘協(xié)建立重度殘疾人與村殘協(xié)委員、志愿者“1+1+1”結(jié)對幫扶解困服務(wù)模式，不定期開展主題助殘志愿服務(wù)活動。“育”字方面，將基層殘疾人工作者納入全市殘聯(lián)系統(tǒng)干部培訓(xùn)規(guī)劃，通盤實施。縣級每年至少舉辦一期、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年至少舉辦兩期村（社區(qū)）殘疾人聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班，并組織參加上級各種調(diào)訓(xùn)和學歷教育，持續(xù)增強隊伍綜合素質(zhì)。“管”字方面，指導(dǎo)各殘協(xié)組織建立并完善殘協(xié)工作制度，讓殘協(xié)工作人員知責明紀、履職盡責。大力推廣績效考評制度，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。“留”字方面，根據(jù)村（社區(qū)）殘疾人聯(lián)絡(luò)員承接工作情況，每人每月發(fā)放50-200元的工作補貼。取得社會工作者職業(yè)水平考試證書（助理級及以上）或每兩個年度考核合格的，可適當提高崗位津貼標準。
多方面共建，讓殘協(xié)有地辦事。依托村（社區(qū)）幸福院或長者食堂、愛心助殘驛站、“黨建+”鄰里中心、新時代文明實踐站所等綜合服務(wù)設(shè)施，采取共用方式建立殘協(xié)活動陣地，打造資源共建共治共享的社會治理新格局。豐澤區(qū)東涂社區(qū)殘協(xié)利用社區(qū)福樂健身站平臺，廣泛開展殘疾人喜聞樂見的健身活動。惠安縣蔡厝村殘協(xié)依托村老人協(xié)會中心，建設(shè)殘疾人康復(fù)室，動員并幫助殘疾人進行康復(fù)運動。
網(wǎng)格化+個性化+市場化
用“活”答好“服務(wù)”題
網(wǎng)格化服務(wù)，精準落實惠殘政策。推動將殘疾人工作納入村（社區(qū)）網(wǎng)格服務(wù)管理內(nèi)容，發(fā)揮網(wǎng)格員“知民情”“活地圖”優(yōu)勢，推動各項惠殘項目精準落實到位。推廣建立“網(wǎng)格+微信群”，為殘疾人提供“網(wǎng)格+網(wǎng)絡(luò)”精準化服務(wù)。
個性化服務(wù)，全面滿足多元需求。結(jié)合開展殘疾人基本狀況調(diào)查，督促指導(dǎo)基層殘協(xié)深入走訪聯(lián)系,分門別類建立“需求清單”，并聯(lián)合鎮(zhèn)村兩級組織發(fā)動愛心單位、社會組織和志愿團隊等，采用集中服務(wù)、上門服務(wù)、代理服務(wù)等措施，為不同類別殘疾人提供殘疾人證辦理、康復(fù)診療、輔具適配等個性化服務(wù)，努力滿足殘疾人多層次、多樣化需求。泉港區(qū)鳩林村殘協(xié)聯(lián)合村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)所建立老年殘疾人健康查體制度，為全村60歲以上的老年殘疾人建立了健康檔案，定期上門送醫(yī)送藥。三六一度公司殘協(xié)積極協(xié)調(diào)企業(yè)相關(guān)部門設(shè)立心理咨詢室，為殘疾人提供心理疏導(dǎo)等服務(wù)。
市場化服務(wù)，著力提升專業(yè)品質(zhì)。鼓勵各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)采取購買服務(wù)等方式，引入專業(yè)化團隊為殘疾人提供居家托養(yǎng)、就業(yè)培訓(xùn)、婚戀指導(dǎo)、家庭無障礙改造等服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。2019年以來，泉州市殘聯(lián)全面推廣實施政府購買重度殘疾人居家養(yǎng)護服務(wù)項目，既全面提升了殘疾人居家養(yǎng)護水平，又解放殘協(xié)工作力量，讓其能更充分做好基礎(chǔ)工作。晉江市殘聯(lián)采用政府購買服務(wù)方式，依托社工組織在全省率先開展殘疾人婚戀輔導(dǎo)服務(wù)，延伸基層殘協(xié)服務(wù)內(nèi)容，該項目獲評2022年度全省學雷鋒志愿服務(wù)“五個最美”最佳志愿服務(wù)項目。同時，各基層殘協(xié)也逐步嘗試運用“市場化”方式開展助殘服務(wù)，不斷拓展自身服務(wù)供給，提高服務(wù)質(zhì)效。南安市卓厝村殘協(xié)聯(lián)合山夫合作社殘協(xié)，以購買服務(wù)方式每年邀請專家開展針對性的農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)會，深入田間地頭實地指導(dǎo)，幫助殘疾人就業(yè)增收。