【編者按】2024年全國兩會(huì)于3月4日起在北京召開。本次兩會(huì)，來自福建的全國人大代表、全國政協(xié)委員如何建言獻(xiàn)策、書寫履職答卷？中國網(wǎng)海峽頻道特開設(shè)《全國兩會(huì)“福建好聲音”》欄目，記錄他們的履職故事、傾聽他們的履職心聲、展現(xiàn)他們的履職風(fēng)采。
古雷開發(fā)區(qū)是全國七大石化基地之一，也是大陸唯一的臺灣石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在國家石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、承接臺灣石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、福建省全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中具有重要戰(zhàn)略地位。石化基地規(guī)劃面積116.68平方公里，現(xiàn)有已投產(chǎn)、在建、已簽約項(xiàng)目39個(gè)，總投資超2700億元，達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)值超3300億元，基本形成“烯烴—塑料”“芳烴—聚酯”兩大產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的格局。
去年9月，中共中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路、建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見》（下稱《意見》），將閩臺融合發(fā)展納入國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，明確提出支持古雷石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)集聚兩岸資源要素有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)基地。
全國人大代表、福建福化古雷石油化工有限公司黨群人資部負(fù)責(zé)人郭晶晶 受訪者供圖
全國兩會(huì)期間，全國人大代表、福建福化古雷石油化工有限公司黨群人資部負(fù)責(zé)人郭晶晶表示，《意見》的出臺，標(biāo)志著古雷石化基地迎來了重大發(fā)展機(jī)遇。為深入貫徹落實(shí)《意見》精神，深化閩臺石化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，要大力支持古雷臺灣石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
“古雷臺灣石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)具備扎實(shí)的基礎(chǔ)”，郭晶晶表示，一直以來，古雷開發(fā)區(qū)致力打造兩岸石化產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展示范區(qū)，目前已落地臺資背景項(xiàng)目12個(gè)，總投資約842.2億元，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值約1168.2億元，年貢獻(xiàn)稅收約57.9億元；其中，總投資345億元的古雷煉化一體化一期百萬噸乙烯項(xiàng)目是迄今為止兩岸合資合作規(guī)模最大的石化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。另外，自2007年以來，古雷開發(fā)區(qū)完成臺資到資139.08億元，占比全區(qū)實(shí)際外資到資超過91%。
她也坦言，近年來，受新冠疫情、國際油價(jià)高企、化工產(chǎn)品終端市場低迷等復(fù)雜因素影響，疊加“減稅降費(fèi)”政策影響，古雷開發(fā)區(qū)財(cái)政收入顯著承壓，后續(xù)石化基地建設(shè)面臨著債務(wù)支出負(fù)擔(dān)較重、財(cái)政保障壓力較大等資金短缺問題。
對此，為更好的支持古雷臺灣石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，郭晶晶建議，建立古雷開發(fā)區(qū)凈上繳消費(fèi)稅退返機(jī)制，針對2019—2023年古雷開發(fā)區(qū)凈上繳的消費(fèi)稅，通過中央轉(zhuǎn)移支付，每年安排一定比例退返，直至全部退完；未來5-10年內(nèi)，古雷開發(fā)區(qū)上繳的消費(fèi)稅，在下一年度予以全額退返，助力古雷石化基地建設(shè)集聚兩岸資源要素有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)基地。（林錦旺）