2023年11月,省委省政府出臺《關于進一步做深做實新時代山海協作推動區域協調發展的意見》,明確泉州與三明建立對口協作關系。近日,三明市政府與泉州市政府聯合印發《泉州市與三明市山海協作實施方案》(以下簡稱《方案》),在省內率先出臺實施。
《方案》提出力爭到2030年,兩市產業鏈、供應鏈、創新鏈和人文、生態、交通等領域深度互融,特色鮮明的山海協作模式不斷豐富和完善,發展的內生動力和活力大幅提升等目標要求,努力為全國、全省提供可復制、可推廣的經驗做法。 兩市將用好新時代山海協作、滬明對口合作、京明科技合作良好機遇,推動企業全面開展對接,出臺專項優惠政策,吸引雙向投資興業。推動縣級和部門對口協作,特別是加強兩市8對縣級山海協作,即鯉城區與明溪縣、豐澤區與建寧縣、洛江區與寧化縣、石獅市與清流縣、晉江市與尤溪縣、南安市與將樂縣、惠安縣與泰寧縣、安溪縣與大田縣對口協作。緊緊圍繞產業協作共興共融、創新平臺協同共建、基礎設施互聯互通、社會事業交流合作、生態文明共建共享等5個方面開展重點協作: 推動產業協作共興共融。工業方面,深化泉州紡織服裝、機械裝備等九大千億產業集群、15條產業鏈,與三明鋼鐵和裝備制造、生物醫藥等11條特色產業鏈協作,支持三明打造高質量承接泉州產業轉移“優選地”。現代服務業方面,深化兩地在國家物流樞紐、現代流通戰略支點城市建設的協作,加大三明陸地港、公路港與泉州港、泉州陸地港的海鐵聯運、多式聯運的連接聯通,攜手推動興泉鐵路沿線縣連通泉州始發的“中歐班列”,共同建設區域性物流中心、地區分撥中心。文旅康養方面,加強兩地的線路對接、資源共享和市場互動,建設兩市山海文旅康養產業合作基地,共同打造“山盟海誓”“丹山碧水”跨區域精品線路和產品,互惠性推動兩市互為旅游客源地和目的地。 推動創新平臺協同共建。發揮泉州“資金+技術+管理”和三明“土地+勞動力+自然資源”的互補優勢,探索“研發在沿海+生產在山區”創新鏈,開展高校、創新中心、園區、國資國企共享創新資源、結對合作,開展聯合招商,共建可持續發展項目。 推動基礎設施互聯互通。拓展兩地公路、鐵路、機場、客貨運樞紐、天然氣管網等通道建設,爭取昌福(廈)高鐵、福建省港口后方鐵路通道等項目納入國家中長期鐵路網規劃,依托興泉鐵路、向莆鐵路進一步拓展聯通通道,通過實施“鄰縣高速通”“鄉鎮便捷通高速”、打通跨區域“斷頭路”等工程;支持泉州晉江機場與三明沙縣機場在航線航班開拓等方面合作共建;支持兩地跨流域引調水,啟動閩江北水南調工程(尤溪—泉州)前期工作。 推動社會事業交流合作。雙向開展晉江經驗、長征精神、生態文明等培訓,推廣三明醫改經驗,合作共建醫聯體和專科聯盟,促進文化、教育、醫療單位結對共建、水平提高。 推動生態文明共建共享。共同探索生態產品價值實現機制,加強山水林田湖草一體化保護和治理,共同推進綠色工廠、綠色園區創建,大力發展綠色經濟。依托閩湖水上資源,共同打造尤溪縣至德化縣高品質水路旅游客運精品航線。