《福建省婦女權益保障條例》經福建省人大常委會會議表決通過,將于今年6月1日起施行。這次立法從福建婦女權益保障的難點問題、薄弱環節以及空白區域著手,根據上位法和相關法律法規的規定,進一步細化了婦女權益保障的具體內容,增加了實實在在的惠民條款,對婦女群眾“急難愁盼”問題作出制度回應,建立健全婦女權益保障體系,切實以法治力量守護婦女權益。
率先規定靈活就業和新就業形態女性勞動者權益
隨著數字經濟快速發展,網約車司機、快遞員、直播帶貨員等新就業形態女性勞動者急劇增加。但相較于傳統勞動者,這些女性勞動者權益保障屬于空白區域,生育保險、假期、健康體檢等權益需要確認。
這次福建在全國率先針對靈活就業和新就業形態女性勞動者權益保障作出一系列規定:比如加強對靈活就業與新就業形態女性勞動者的生育保障,增加生育保險和社會保險相關規定;推動為靈活就業和新就業形態女性勞動者提供免費的乳腺癌、宮頸癌篩查服務;建立企業、行業協會與工會關于新就業形態女性勞動者特殊權益和相關待遇的協商機制;互聯網企業在制定進入退出、抽成報酬、獎懲直接涉及勞動者權益的制度規則和平臺算法時,應當考慮女性勞動者的生理特點等等。
系統完善生育支持政策 助力生育友好型社會建設
《福建省婦女權益保障條例》的另一亮點,是積極應對當前社會生育問題和生育政策調整給女性和家庭帶來的挑戰,在全國率先增加系統性的生育支持保障措施,減輕家庭生育負擔,緩解家庭生育焦慮,平衡事業和家庭的矛盾,助力生育友好型社會建設,促進社會“大家庭”和婚姻“小家庭”良性發展。
比如政府提供免費婚檢服務,鼓勵男女雙方共同進行婚前醫學檢查;組織開展健康知識普及、衛生保健和疾病防治,提供生理健康指導、心里健康服務;婦女在經期、孕期、產期、哺乳期受特殊保護,按規定享受相應的假期、待遇,用人單位應當依法保障相關假期與待遇,人社部門、工會、婦聯應當依法督促落實;率先將國家推廣的幼兒園招收嬰幼兒范圍,擴大至三歲以下;規定政府和有關部門應當增加普惠性托育服務供給,規范發展嬰幼兒照護服務機構;鼓勵社區、用人單位提供福利性托育服務。
特別關注女性弱勢群體 讓立法為民更有溫度
濟弱恤貧是我們國家自古傳承的優良傳統,福建這次立法特別關注貧困婦女、農村婦女等女性弱勢群體現實困難,針對實踐中社會焦點、熱點問題作出積極回應,為女性弱勢群體送來真切可感的立法溫度。
比如,針對農村“外嫁女”權益兩頭空侵權現象,完善婦女參與制定村規民約、居民公約和重大財產權益決定決議的程序性規定;針對女性兩癌健康問題,規定政府應當每年至少組織符合最低生活保障標準的婦女進行一次免費的婦女常見、多發疾病檢查,定期組織農村婦女進行免費的婦女常見、多發疾病檢查,推動為適齡女性未成年人免費接種疫苗;針對女性就業困難問題,建立健全就業援助制度,組織產后返崗、失業、殘疾、農村留守等婦女職業技能培訓,采取發放婦女創業就業專項貸款、公益性崗位安置等措施,為就業困難的女性提供扶持和幫助。
此外,條例關于婦女可依法查詢配偶財產的規定,是福建地方立法根據民法典的相關規定對共同財產知情權保障的具體落實。這一規定將有助于增進婚姻關系中共同財產的透明度,促進夫妻關系的和諧與家庭穩定。(張曉玲)