——訪泉州鯉城區消防救援大隊大隊長林志群
【編者按】2024年6月是全國第23個“安全生產月”，主題是“人人講安全、個個會應急--暢通生命通道”，為培育安全文化，凝聚安全共識，進一步鞏固提升“黨政同責，一崗雙責”意識，切實強化安全生產宣傳教育，結合安全生產治本攻堅三年行動工作要求，總結泉州鯉城區在應急管理方面的先進做法，由鯉城區安全生產委員會主辦，鯉城區安全生產委員會辦公室與中國網海峽頻道共同承辦，推出鯉城區“一把手談安全”主題系列報道。
泉州市鯉城區系泉州老城區，是“世遺泉州”的核心區，文物古跡景點集中，是游客的集中打卡地，更是泉州市的主要交通樞紐。轄區內古街巷道眾多，騎樓林立，近40萬常住居民，老舊小區多、人員集中，一直以來存在著“九小場所”問題多、整治難，電動自行車消防安全隱患大，“三合一”場所隱患嚴重，文物古建筑消防基礎薄弱等問題。
針對這些安全隱患，消防安全怎么抓？消防領域安全怎么管？鯉城區消防救援大隊大隊長林志群在接受記者專訪時，從一線實踐出發，多維度介紹鯉城區消防救援大隊如何構建全鏈條監管機制，將安全隱患扼殺在搖籃中，高效推進消防安全工作。
鯉城區消防救援大隊大隊長林志群 受訪者供圖
堅持預防為主 建章立制
“‘預防為主、防消結合’是消防工作的方針。黨的二十大部署推動公共安全治理模式向事前預防轉型，對做好新時期消防工作提出了更高要求。要堅持系統觀念，始終從事前預防上提質效、降風險。多數屬于安全生產前端管控的野蠻施工、違章操作等違法違規行為最終多以火災的形式表現出來，更須將“防”的理念、責任和方法不斷向前端延伸?！绷种救簭娬{。
他表示，近年來，區委、區政府高度重視安全生產和消防工作，落實“安全第一、預防為主”要求，在制度機制、方法手段等方面積極探索，努力提升消防治理效能。積極探索全責任鏈條監管，統籌推動政府領導責任、部門監管責任、企業主體責任和基層管理責任落實，從生產、流通、銷售、使用等環節逐一明確部門分工和責任，建立統一的信息共享、隱患抄報、聯合執法、違規懲戒等工作機制，統籌強化部門合力；堅持“抓大、防小、控新”一體發力，健全常態化火災隱患排查整治機制，大力推行標準化管理，通過以點帶面的專業指導推動建立一套自主管理模式，逐年考核驗收、逐步整改提升，達到變事后管理為主動預防的目的。
堅持問題導向 綜合施策
針對轄區傳統高風險和新業態風險場所，實行分類化排查、差異化監管和清單化治理，明確風險類別、檢查重點和整改措施，構建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系?！熬判鏊闭畏矫?，推進消防安全標準化管理，對“九小場所”進行消防安全風險等級評定，實行“紅、黃、藍、綠”四色預警動態監管，在場所張貼消防安全公示牌，向社會公布評定結果，并納入信用體系監管。
電動自行車整治方面，推進電動自行車安全隱患全鏈條整治行動，加強架空層使用管理，督促指導建筑產權單位、使用單位、物業服務企業按照要求加強架空層日常使用管理和夜間巡查檢查，規范車輛停放，加強充電設施、消防設施器材維護保養，在充電部位張貼安全警示標志；嚴查違規停放充電行為，加強違規停放充電宣傳提示、檢查勸阻和執法查處。
“三合一”場所治理方面，發動各街道、派出所等基層力量重點針對沿街店鋪，對“三合一”場所進行摸底排查，對已登記在冊的定期進行回訪檢查形成閉環。
文物古建筑消防安全方面，不斷提升火災防范信息化水平，完成全部古大厝、古民居類文保單位智慧用電系統安裝和電氣線路改造提升，實現文保單位電氣線路套管敷設34處。實施“保險+服務”文保單位消防管理機制，搭建智慧文物監控服務平臺。
此外，針對鯉城區街巷眾多、人員密集、老舊房屋眾多等特點，在轄區各社區、消防安全重點單位、高層建筑等設置“微型消防站”，確保第一時間響應。開展消防安全集中除患攻堅大整治和消防安全治本攻堅三年行動，全面排查違規用火用電用氣，嚴查易燃材料裝飾裝修、疏散通道堵塞、消防設施停用、電動自行車違規停放充電等消防安全突出問題。截至日前，全區共檢查單位1.8萬家次，督促整改隱患1.59萬處，下發行政處罰決定書170份，罰款25.57萬元；拆除違規設置鐵柵欄、防盜網、廣告牌283處；清理違規停放、充電電動自行車1596輛，從源頭杜絕了消防安全隱患。
堅持常態宣傳 久久為功
“消防工作作為公共安全的重要內容，涉及各行各業，事關千家萬戶，需要政府、企業和社會各界三方的共同參與”，林志群認為，要將消防管理觸角向末端延伸，積極推進基層消防力量建設，推動基層治理上下聯動、一體協同、高效運行。
在宣傳對象上，大隊瞄準關鍵區域和重點人群，發動街道消防工作站、網格員、消防志愿者等基層力量，集中鎖定轄區沿街商鋪、“多合一”等場所，以上門送服務、送平安的方式，扎實筑牢基層小場所火災防控根基。定期組織企業員工、沿街店面從業人員開展滅火逃生演練，參與人員通過現場親身體驗“火場逃生”、使用滅火器及室內消火栓“滅火”，有效提升應對緊急情況的自防、自救和應急處置能力。
民眾的積極參與就是消防安全工作的基礎，是重中之重。因此，引導廣大群眾樹立正確的消防安全意識，履行維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警等公民義務，是真正消除安全隱患的關鍵。“要讓群眾頭腦中鑲上一根安全防范的弦，必須對宣傳引導常抓不懈”，林志群強調。
在宣傳形式上，鯉城區消防救援大隊堅持宣傳形式多樣，把消防工作的觸角更多地延伸到街道社區，上下緊密聯動，全力拓寬宣傳路徑，共同營造轄區內消防宣傳的濃厚氛圍。大力推行消防救援站、微型消防站“防消宣一體”，確保基層消防“有人抓、懂得管”。
結合“全生命周期”消防安全宣傳教育培訓工作，組建各級消防宣講隊，進社區、進家庭、進企業、進校園開展消防安全知識宣傳，通過“一看一單一講一查”（觀看1次案例視頻、發1份宣傳單、講授1段該場所防火要點，指導1次顯見性火災隱患排查），為群眾普及場所消防安全常識。并針對群眾提出的疑問和困惑，進行耐心細致的解答和指導，讓群眾更深入了解消防安全知識。（林錦旺 許澤龍 陳煥榕）