——訪鯉城區市場監督管理局黨組書記、局長蘇冰陽
【編者按】2024年6月是全國第23個“安全生產月”，主題是“人人講安全、個個會應急--暢通生命通道”，為培育安全文化，凝聚安全共識，進一步鞏固提升“黨政同責，一崗雙責”意識，切實強化安全生產宣傳教育，結合安全生產治本攻堅三年行動工作要求，總結泉州鯉城區在應急管理方面的先進做法，由鯉城區安全生產委員會主辦，鯉城區安全生產委員會辦公室與中國網海峽頻道共同承辦，推出鯉城區“一把手談安全”主題系列報道。
宋元中國，海絲泉州，這座承載著千年歷史與繁榮的城市，一直以來都是海上絲綢之路的重要起點。泉州市鯉城區不僅是泉州老城區的重要組成部分，更是“世遺泉州”的核心區域，是泉州市的主要交通樞紐，車流如織，人流如潮，游客和市民穿梭于熙熙攘攘的街道之間，“三品一特”即食品、藥品、重工業產品和特種設備，與人民群眾的生活息息相關，一直以來備受關注。
那么在安全保障層面，如何筑牢“三品一特”的安全防線？泉州市鯉城區市場監督管理局黨組書記、局長蘇冰陽在接受記者專訪時，從實際問題出發，多維度介紹泉州市鯉城區市場監督管理局如何精準發力筑牢安全防線，在源頭上徹底杜絕安全隱患的產生，保障人民群眾的生命財產安全。
鯉城區市場監督管理局黨組書記、局長蘇冰陽 鯉城市監供圖
健全工作機制，落實主體責任
“平安幸福是民之所望，安全發展是政之所向。”蘇冰陽說道，區市監局全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持“安全第一，預防為主，綜合管理”的基本方針，始終堅持樹牢安全發展理念，以最堅決的態度、最嚴格的要求、最扎實的工作作風，全面抓實抓細抓好市場監管領域安全生產各項工作，筑牢安全防線，守牢安全底線。
他表示，區市監局積極落實政府領導責任、部門監管責任、企業主體責任和基層管理責任，將責任細化分解到具體崗位、具體人確保壓力傳導到企業一線人員。要求企業牢固樹立安全生產“紅線”意識，加大安全投入，把抓安全、保質量，建立健全安全管理制度，采取“日管控、周排查、月調度”的工作機制，明確企業各行業領域的主要負責人、安全總監和安全員等關鍵少數人員的職責，健全安全管控，把安全生產牢記在心上、抓在手上、扛在肩上。
2023年11月21日，蘇冰陽帶隊走進泉州科技中學，開展校園食品安全檢查暨陪餐活動。 鯉城市監供圖
堅持問題導向，狠抓整治強監管
為了加強安全監管，區市監局始終堅持問題導向，以鐵的決心和鐵的手腕，牢牢抓住監管的關鍵環節，積極整治市場亂象，按照“一次抽查、全面體檢、綜合會診”的要求，推進市場主體“雙隨機、一公開”監管，確保食品、藥品、重工業產品和特種設備的質量安全。
食品安全，關乎民生大計。區市監局結合轄區食品安全風險實際，加大薄弱環節抽檢力度，特別關注消費量大的食品以及重點區域，強化重要節假日及日常監督抽檢工作，通過快檢車和快檢室進行快速檢測，快速篩査風險隱患。同時推動反食品浪費工作，發放標識標貼，開展宣傳教育，引導消費者合理點餐，樹立綠色餐飲理念。
為推動食品安全社會共治，推進了“鯉城區明廚亮灶AI監控平臺”建設。此平臺不僅公開后廚操作，更具備AI智能抓拍功能，可自動捕捉廚師違規行為和有害生物入侵等風險點。實時數據發送給各單位食品安全員和食品安全總監，便于及時督促整改。目前，平臺已在72家學校食堂試用，并納入全區“一網統管”，可通過“一網統管”管理后臺查看，并且通過“鯉便民”小程序上的“明廚亮灶”模塊向社會公開，接受社會監督，提升食品安全管理水平。
3月13日上午，“激發消費活力”鯉城區紀念2024年3.15國際消費者權益日現場活動在芳草園廣場成功舉辦 鯉城市監供圖
藥品安全，關乎人民生命健康。持續開展藥品、醫療器械、化妝品的不良反應監測評價工作，加強對涉藥單位上報材料的審核把關，確保信息的清晰、準確和規范。將日常監督檢查、專項整治、信用體系建設與藥品不良反應監測相結合，提高涉藥單位在不良反應監測工作中的積極性和主動性。同時，還開展藥品經營使用單位的檢查工作，制定“三清”（即“清規”“清方”“清網”）方案，對轄區內的藥品經營企業和使用單位進行檢查，推動藥品零售企業處方藥銷售經營行為的規范化，進一步規范藥械質量安全管理行為。
針對工廠廠區內專用叉車，展開專項整治行動，嚴厲打擊了各類違法違規行為，確保叉車檢驗合格且操作人員持證上崗。針對城鎮燃氣整治工作，約談液化氣充裝站及其聯營供應點負責人，并聯合多部門查處無證銷售液化氣黑窩點，扣押非法氣瓶，立案查處違規行為。
此外，區市監局還立足智慧監管推進監管方式創新。運用平臺實現數智化管理、全流程監控、多維度分析，電梯檔案實時與特種設備安全監管動態平臺數據同步，并引導部分企業將自建系統或第三方系統接入平臺，集電梯維保、維修檔案及統計分析一體，形成電子化檔案，實現“一梯一檔”并生成二維碼，實現了電梯安全監管向“智慧化監管、無紙化維保、智能化救援、社會化監督”轉變，有效提升電梯安全監管水平。
在重工業產品安全方面，積極組織質量安全專項整治行動，重點對電動自行車、燃氣灶具、消防產品及電線電纜等社會熱點產品開展專項檢查，并嚴格對獲證企業進行分級監管，結合質量監管和信用監管，對工業產品生產許可證獲證企業實施“分級監管+雙隨機一公開”檢查模式。同時，委托第三方機構在全區范圍內開展產品質量監督抽查，嚴厲打擊違法行為，消除隱患，保護消費者權益。特別聚焦流通領域的重點工業產品，如燃氣具、電動車等，確保產品質量安全。
5月16日，蘇冰陽帶隊走進泉州幼師附屬幼兒園，開展“食品安全之我們一起做快檢”食品安全知識宣傳教育活動。 鯉城市監供圖
夯實工作基礎，提升應急能力
“我們高度重視應急能力的提升工作，通過完善應急預案、加強人員培訓、優化資源配置、強化演練演練等方式手段，努力提升應急處置能力和安全管理水平。”蘇冰陽強調。
針對特種設備在生產、使用過程中發生緊急狀況直接關系到人民生命財產安全，要求企業根據實際情況制定完善各類特種設備專項應急預案和安全防范措施，切實做好應急隊伍設置、物資儲備等保障工作，確保在緊急情況下能夠迅速響應、有效處置。同時，加強相關人員的應急技能培訓，使其掌握應急處理的基本知識和技能，提高應對突發事件的能力。
定期開展應急救援演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，及時改進和完善，提高人員的應急反應速度和處置能力，確保從“關鍵少數”到“人人”都能第一時間科學應對和高效處理突發事件。
下一步，蘇冰陽表示，區市監局將始終保持如臨深淵、如履薄冰的心態，堅決把安全責任記在心上、抓在手上、扛在肩上、落到行動上。當好“三品一特”安全底線的捍衛者，用市場監管工作的實際成效不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感，為鯉城區高質量發展提供高水平市場監管安全保障。（林婷 許澤龍）