良好的營商環境，是企業成長發展的土壤，是吸引企業集聚的平臺，優化營商環境就是提升區域競爭力。泉州市鯉城區人大常委會把推動營商環境優化提升作為人大監督履職工作重點，接續發力、壓茬推進，以人大之力助推鯉城營商環境持續優化。
力推政務服務改革
作為評價營商環境的重要指標，政務服務效能關系企業群眾的幸福感和滿意度。去年來，鯉城區人大常委會主要領導直接掛帥督導，以推動行政審批制度改革為切入點，組織“人大代表走流程”，開展項目建設前期審批服務工作調研，并帶隊赴京蘇等地考察學習行政審批制度改革先進經驗，梳理分析改革重點要點，提出“簡化辦事流程、主動靠前服務、錨定數字化改革”的政務服務改革建議，指導并參與制定了《鯉城區“全速辦”行政審批制度改革工作方案》。
區政府落實改革方案，不斷優化辦事流程，推動“六個一”20條改革舉措。全市首創“大綜窗”集成服務、“一件事”集成套餐服務事項清單、工程建設審批全程網辦、項目審批“幫代辦”服務，推出“不見面”審批模式、啟用政務版微信“全全號”、設立“i鯉城”服務板塊……一系列精準化、細致化的改革舉措，打通了辦事堵點、消除了痛點，為政務服務提速度、添溫度。
據統計，2023年，區政務服務大廳窗口數量縮減22%、精簡材料324份、精簡環節601個、壓縮時限950個工作日，整改問題2177項，累計辦理“開辦企業一件事”3051件、“五險合一”611件、其他“一件事”套餐服務5010件。鯉城區“全速辦”行政審批制度改革工作還獲評全市優化營商環境“最具獲得感”十大舉措。
維護市場公平競爭
法治是最好的營商環境。為構建高質量法治化營商環境，區人大常委會加強對司法機關監督，出臺《關于進一步加強人大代表與法院、檢察院監督聯絡工作的實施意見》，在區法院、檢察院分別設立“人大代表全過程參與基層治理研究與實踐基地—優化營商環境實踐點”，為法院、檢察院與各級人大代表搭建起便捷順暢的溝通平臺，聚焦訴源治理、訴訟服務，多方合力推動涉企問題解決。
開展法治營商環境專項調研，邀請專業領域人大代表座談交流，提出“完善涉企公共法律服務”“加強矛盾糾紛多元化解”“加強知識產權保護”等一系列優化營商環境相關建議和審議意見。
指導泉州海絲金融法務區建設，以區法院海絲金融巡回法庭為基礎，增設海絲信用修復中心、知識產權保護中心，加強法院、檢察院和各行政機關、調解組織協同工作，推進金融領域訴前調解和司法訴訟的有機銜接，審理了假冒“斯凱奇”注冊商標等一批典型案件，依法保護民營企業產權和企業家權益。
在區人大常委會的指導下，區檢察院聯合區工商聯制定《服務保障民營經濟發展十二條措施（試行）》，設立“1中心+1平臺+3個聯絡點”的“親清護企”線下工作矩陣，開設掌上檢察服務企業板塊；區司法局開展“優化營商環境”專項案卷評查活動，抽取15卷已結案的涉企行政處罰案卷進行評查，規范行政執法機關公正文明執法，為民營企業“輕裝穩行”保駕護航。
推動文旅產業繁榮
開元寺中人山人海，古城小巷人頭攢動。鯉城區坐擁世遺泉州古城核心區，文旅產業發展潛力巨大。“泉州：宋元中國的世界海洋商貿中心”項目申遺成功后，區人大常委會積極響應區委“活古城”的戰略性號召，緊緊圍繞創建“世遺典范城”目標，打出監督“組合拳”，助推文商旅深度融合、蓬勃發展。
成立區人大代表古城保護提升專項活動小組，先后組織《泉州市海上絲綢之路史跡保護條例》《泉州市歷史文化名城保護條例》等執法檢查，開展“生態修復，城市修補”、古城街巷綜合提升等工作專題調研、視察，提出多項針對老城區規劃提升和系統改造的工作建議和審議意見。
成立人大代表文化旅游發展專項活動小組，既站位全局，開展文旅產業發展專題調研，提出“加快文旅產業發展和布局”“打造海絲文旅消費集聚區項目”等審議意見；又從“小切口”入手，開展老城區現代商貿服務業發展、旅游接待能力提升等重點課題調研，圍繞“吃住行游娛購”等各方面提出具體工作建議；還著眼于長遠發展，組織安全生產檢查，開展節前文旅市場物價等監督活動，以規范市場經營秩序為抓手，助力古城文旅從“網紅”變“長紅”。
在區人大常委會跟蹤推動下，區政府按照“最小干預”原則修繕或整治各類古建筑上千宗，改造提升74條老街巷，《推進新型文商旅融合發展的若干措施》《促進民宿加快發展實施意見》等一系列政策相繼出臺，古城在保護傳承中迎來美麗蝶變，文旅經濟迎來大融合、大發展、大繁榮。
拓寬招商引資途徑
營商環境的持續優化，給足了鯉城招商引資、招才引賢的信心和底氣。區人大常委會主要領導帶隊“走出去”開展招商考察活動，向外展示鯉城營商環境建設成效，呼吁更多泉商客商回鯉城投資興業，先后引進航天宏圖、數智控股、蘇智薈港科技等項目落地鯉城。
在區人大常委會的推動下，各街道人大工委也紛紛發力，在“大招商、招大商”中各出奇招：常泰街道人大工委設立企業人大代表活動室，發揮企業家代表人脈、資源優勢，定期召開招商懇談會；鯉中街道人大開展“優化營商環境，助力招商引資”人大代表在行動主題活動；開元街道人大工委組織人大代表參與政企“早午晚餐會”；海濱街道人大工委組織企業家人大代表“以商招商”活動；臨江街道人大工委舉辦青商城南文旅推介活動。企業家人大代表主動作為，成為招商引資的宣傳員、作戰員，在各級聯動下，中國科學院科創中心、蜜格兒科技等一批項目簽約落地，在鯉城開花結果。
招商引資，既要招得來企業，也要讓企業留得下、發展好。區人大常委會以永遠在路上的堅定執著持續推進營商環境建設，深入開展“企業大走訪、項目大協調”活動，牽頭推動區誠信促進會成立，加大對營商環境建設的依法行政、嚴格執法的監督，跟蹤惠企政策落地，及時交辦人大代表反映的關于營商環境建設的堵點問題，以高效履職為構建中國式現代化的鯉城新實踐、建設最優環境支撐貢獻人大智慧和力量。（黃成君 蔡茹航）