“‘法律的權(quán)威來自哪里？來自老百姓最樸素的情感期待。’所以‘法不能向不法讓步。’”“的確，司法人員辦的不是案子，是別人的人生。公正司法太重要了！”“是啊，‘一次犯罪污染的是一條河流，一次錯誤的裁決污染的是整個水源。’”……6月28日，看完電影《第二十條》，南平市光澤縣人大常委會機(jī)關(guān)黨支部的黨員們紛紛圍繞電影里的經(jīng)典臺詞展開了熱議。
“今年我們?nèi)舜蟪Ｎ瘯铝τ趯⒙男兴痉ūO(jiān)督職能的探索實踐推上一個新臺階。”光澤縣人大常委會機(jī)關(guān)黨支部書記何榮興說，“為了讓大家對司法監(jiān)督的意義有一個更深層次的理解，于是在7月1日黨的生日到來之際，我們支部便想到組織全體黨員觀看電影《第二十條》。”
經(jīng)過多方學(xué)習(xí)和探索實踐，光澤縣人大常委會于2023年8月出臺了《光澤縣人大常委會2023年法官檢察官履職評議實施方案》，明確了履職評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，下設(shè)評議調(diào)查組和案件評查組。同時要求“兩院”也相應(yīng)成立迎評工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，明確了專人對接。意味著光澤縣人大常委會代表人民在履行司法監(jiān)督職能上拉開了新的序幕。
2023年10月31日，在光澤縣人大常委會會議室，縣人民法院的2名法官和縣人民檢察院的1名檢察官依次上臺，向縣人大常委會報告了個人履職情況，出席會議的22名常委會組成人員、列席會議的4名縣人大代表嚴(yán)肅認(rèn)真地對評議對象進(jìn)行履職評價，并進(jìn)行滿意度測評。被評議“兩官”最終評議結(jié)果均為“滿意”等次。
而在此之前，履職評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后在縣法院、縣檢察院召開履職評議工作動員部署會。會議對評議對象、評議內(nèi)容、評議步驟與方法等事項進(jìn)行了詳細(xì)說明，讓接受履職評議的法官檢察官充分認(rèn)識履職評議工作的重要意義，并將履職評議工作作為個人履職的一次全面體檢。為了確保司法案件評查工作的專業(yè)性、權(quán)威性，履職評議領(lǐng)導(dǎo)小組堅持“專業(yè)的事交給專業(yè)的人來干”，成立了由司法、律師等專業(yè)人士組成的案件評查小組，評查小組通過現(xiàn)場觀摩庭審2場、觀摩審案件往期錄像1場，調(diào)閱案卷15宗，圍繞案件事實認(rèn)定是否清楚、適用法律是否準(zhǔn)確、相關(guān)程序是否完備、文書制作是否規(guī)范等方面進(jìn)行了認(rèn)真閱查和分析。之后結(jié)合單位自評、調(diào)查走訪、案件評查、庭審評查等分值，完成了“立體”測評，并最終形成法官檢察官考察報告，在縣十八屆人大常委會第24次主任會議上進(jìn)行了通報，并提請縣十八屆人大常委會第十二次會議進(jìn)行審議。
光澤縣人民法院副院長黃志強(qiáng)說：“從某種意義而言，‘兩官’履職評議，是對司法人員威信的加持。作為司法人員，我們其實壓力山大，因為我們說我們的司法是公正的，但老百姓不一定都相信呀。所以開展履職評議，于老百姓而言，他們看到了真正的公平公正；而于司法人員而言，我們獲得了我們應(yīng)有的信賴，今后司法也就更有了底氣。”
在縣人大常委會履職評議工作的推動下，“兩院”日常工作的管理更加規(guī)范了，“兩官”也更加注重自身綜合素質(zhì)的提高了。比如，鑒于在評議過程中發(fā)現(xiàn)的法律文書缺少委托人的簽名，落款處忘了寫時間等問題，縣法院積極主動配合，對訴訟卷宗進(jìn)行了自查整改。“正所謂‘千里之堤毀于蟻穴’，防微杜漸很有必要。”黃志強(qiáng)說。
為做好履職評議的后半篇文章，光澤縣人大常委會監(jiān)察司法工委認(rèn)真梳理了常委會組成人員的評議意見，及時將評議結(jié)果和綜合評議意見以常委會文件形式轉(zhuǎn)發(fā)法檢兩院，要求九十日內(nèi)書面報告整改落實情況，確保各項評議意見真正落地落實，取得實效。
“我們代表人民履行司法監(jiān)督職能，我想真正的意義應(yīng)該是讓‘兩官’不但要敢于正視自身不足，彌補(bǔ)不足，有能力‘亮劍’，而且還要做‘兩官’的底氣，護(hù)他們應(yīng)有的權(quán)威，讓他們敢于“亮劍”，以弘揚(yáng)正義，震懾邪惡。因此，我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、優(yōu)化評議程序，推進(jìn)履職評議工作常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。”光澤縣人大常委會主任劉雄表示。（陳謀安 林麗麗 周思靜）