近日，應急管理部召開全國精準執法工作座談會，福建省石獅市應急局作典型發言，探討精準執法工作，提高執法質量，減輕企業迎檢負擔，優化營商環境。
建立“白名單”制度，激發企業內生動力 石獅市制定《石獅市工貿企業安全生產“白名單”制度》，明確4類企業自動列入安全生產“白名單”、7種自動從“白名單”中移除的情形，每季度進行動態調整。對納入“白名單”的企業，減少執法檢查頻次，推行告知、提醒、勸導等執法前置工作，對輕微違法違規行為進行包容審慎處理。 今年以來，石獅市工貿企業安全生產“白名單”企業已從首批認定的521家增加到600家，“白名單”制度逐漸深入人心，在社會面持續發酵，引起銀行、保險等具有要素資源的金融機構關注、主動對接，為“白名單”企業賦能；吸引更多的企業積極向“白名單”靠攏，提升企業安全生產標準化水平。 截至目前，石獅市新增160家工貿企業自主創建安全生產標準化，新增57家正在創建標準化三級達標，進一步夯實全市安全生產基礎。 實施“多維度”幫扶，提升“白名單”企業本質安全 石獅市應急管理局抽調局機關18名業務骨干，成立9個包片掛鉤幫扶指導隊，梳理工貿企業14項幫扶指導清單，每周深入包片掛鉤鎮（街道），幫扶指導“白名單”企業271次，為“白名單”企業提供安全生產咨詢76次、整改建議135次，協助“白名單”企業排查、解決隱患問題746條。 成立“石獅市工貿企業安全發展促進會”，鼓勵行業協會發揮作用，宣傳安全生產理念，增強行業內企業的安全意識，強化行業自律，牽頭幫助企業加強安全生產管理，提高風險管控和隱患排查治理能力。 設立“工貿企業安全發展基金”，在原有36家完成標準化達標“白名單”企業的基礎上，正在免費幫助57家“白名單”企業創建標準化三級達標，計劃三年內實現“白名單”企業標準化創建的全覆蓋。 強化“信息化”賦能，助力精準檢查精準執法 實施“末梢工程”。開發“石獅市安全生產網格督導”智能小程序，對非“白名單”、安全生產管理水平較一般的企業實施精準監管。技術支撐“摸底排查”。依托第三方技術服務機構，編制企業風險點和檢查清單，并導入小程序，使企業安全生產主體責任具象化、清單化，易于把握。 風險隱患“在線監管”。通過小程序，企業主要負責人能隨時查看企業所有風險點、隱患清單，安全管理人員能隨時完成風險巡查任務，定期落實風險管控措施，排查安全隱患。 異常情況“亮燈預警”。鎮、村（社區）網格員每月走訪抽查企業，登錄小程序、核查企業風險點管控措施落實情況及隱患整改情況，將發現的異常情況上傳小程序，小程序根據系統設定參數進行亮燈預警。 精準執法“閉環管理”。市、鎮兩級安辦通過小程序后端，定期開展企業風險管控考核，重點督導檢查排名靠后的10%企業；對出現“紅黃”風險等級預警的企業，開展精準執法，實現重大安全隱患整治閉環管理。 今年4月份小程序正式運行以來，已累計對18家日常自主管控較差、13家履行主體責任不到位的企業，開展精準執法，起到了震懾作用，有力推動企業落實安全生產主體責任。
