近年來,三明市沙縣區全面落實最嚴格的耕地保護制度,有效遏制耕地“非農化”、防止永久基本農田“非糧化”,耕地保護各項工作取得積極成效。
聚焦組織領導,落實責任促保護。區委、區政府高度重視耕地保護工作,通過召開全區耕地保護和糧食安全工作會議、全區自然資源重點工作推進會等會議對耕地保護各項工作進行部署和推進,區領導多次在全區各類大型會議上強調當前耕地保護和糧食安全的極端重要性,要求不折不扣抓好耕地保護和問題整改工作。區政府每年下發年度自然資源工作責任目標考評辦法,將耕地保護納入鄉(鎮、街道)年度重要考核重要內容,區、鄉、村層層簽訂耕地保護目標責任狀,壓實耕地保護主體責任。各鄉(鎮、街道)成立耕地保護工作專班,把耕地保護工作落實到包村干部、村委會、協管員。
聚焦規劃約束,嚴格管控促保護。2020年以來,沙縣區先后啟動和開展區、鄉國土空間規劃及村莊規劃編制工作,著眼于規劃的高度、深度、精度,最大限度地優化國土空間布局,最大限度地保護耕地和生態環境,嚴格按照耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界的優先序開展劃定工作,把耕地保護目標逐一落實到每個地塊。同時,以建設用地“管住總量、嚴控增量、盤活存量”為目標,嚴格建設用地審核標準,從源頭上把住節約用地關口,同步開展批而未供和閑置土地處置工作,全力推動低效用地再開發利用,提高存量土地資源利用效率,建設用地占用耕地得到嚴格控制。
聚焦執法監管,狠抓整改促保護。狠抓衛片執法工作,嚴厲打擊違法占地行為,2020年至今共核查自然資源部、省自然資源廳下發衛片圖斑3698宗,涉及耕地面積3718.35畝,永久基本農田面積1259.41畝,核實及判定圖斑任務完成率均為100%。深入開展違法用地專項清理查整治行動,對違法占地行為做到“發現一宗、制止一宗、查處一宗”,有效遏制了新增違法用地上升勢頭。持續開展農村亂占耕地建房整治,以專項整治為契機,掌握、梳理、匯總用地方面存在的違法問題線索,充分運用“天上看、地上查、網上管”等衛星遙感影像監測技術手段,及時發現和制止侵占或變相侵占耕地行為。高位推進耕地流出問題排查整改工作,認真組織摸底核查下發耕地問題圖斑,制訂并下發年度耕地“進出平衡”總體方案、年度耕地恢復工作方案,區自然資源局成立督導組深入各鄉(鎮、街道)進行實地督導和業務指導,推動圖斑整改全覆蓋、無遺漏、無死角。
聚焦形勢要求,完善機制促保護。持續強化耕地保護工作,不斷適應耕地保護工作新形勢、新變化,近年來沙縣區先后制定下發了《沙縣人民政府辦公室關于建立新增耕地后續管護利用機制的通知》、《三明市沙縣區人民政府辦公室關于進一步規范土地整治項目管理的通知》《三明市沙縣區人民政府辦公室關于建立設施農業用地長效監管機制的通知》《三明市沙縣區人民政府辦公室關于進一步加強耕地保護監督工作的通知》、《三明市沙縣區人民政府辦公室關于建立耕地進出平衡工作聯席會議機制的通知》等一系列文件,逐步形成保護有力、執行順暢、管理高效的耕地保護監督管理制度。
聚焦宣傳引導,營造氛圍促保護。2020年以來,沙縣區利用“4.22”地球日、“6.25”全國土地日、“12.4”法制宣傳日等節點,線上與線下相結合,多層次、多角度、全方位開展耕地保護宣傳工作。線上方面,制作拍攝《耕地衛士》和耕地保護動漫短視頻,在“西瓜視頻”“抖音”“今日頭條”“今日沙縣”等媒體上播放,點擊量超100萬次,同時發送耕地保護宣傳短信60萬條。線下方面,不定期舉辦耕地保護業務培訓會,組織工作人員深入村居街道、田間地頭等人員密集區域,通過發放耕地保護宣傳品、懸掛橫幅、設立展板等方式,大力宣傳農村亂占耕地“八不準”、“六嚴禁”等耕地保護政策,積極營造了依法用地、保護耕地的濃厚氛圍。(沙縣區自然資源局)