——訪泉州市農信系統黨委書記、省農信聯社泉州辦事處（審計中心）主任陳鈮淯
【編者按】7月14日，“晉江經驗”寫入《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》。作為“晉江經驗”發源地，泉州是我國民營經濟最為活躍的地區之一，在金融支持民營經濟發展方面進行了重要探索。為貫徹落實意見精神，梳理總結泉州持續傳承弘揚、創新發展“晉江經驗”，落實金融推動民營經濟高質量發展的經驗做法，由泉州市地方金融監督管理局、中國人民銀行泉州市分行、國家金融監督管理總局泉州監管分局指導，中國網海峽頻道推出“金融賦能民營經濟高質量發展‘泉州實踐’”主題訪談活動，對金融監管部門、金控集團、縣市區金融局（辦）和金融機構主要負責同志進行訪談，全方位、多角度、立體式宣傳提煉金融助力民營經濟高質量發展的泉州探索。
“晉江經驗”，已成為開啟民營經濟、實體經濟、縣域經濟發展快車道的“金鑰匙”。而金融作為實體經濟的血脈，是優化民營企業資源配置、助力民營經濟高質量發展的重要抓手。
泉州農信系統下轄泉州、晉江、石獅、南安、安溪5家農商銀行，惠安、永春、德化3家農信聯社，傳承弘揚、創新發展“晉江經驗”，主動融入全市經濟發展大局。
泉州市農信系統黨委書記、省農信聯社泉州辦事處（審計中心）主任陳鈮淯表示，作為地方農村金融、普惠金融、綠色金融主力軍，泉州農信系統充分挖掘當地“山海資源”特色，與鄉村振興同頻共振，與地方經濟同題共答，不斷以高質量金融供給為泉州勇當新時代民營經濟強省戰略主力軍貢獻農信力量。
寫好“山海文章” 深耕本土潤“百業”
“始終堅持立足本地優勢和選擇符合自身條件的最佳方式加快經濟發展”，這是“晉江經驗”六個堅持之一，也是泉州農信系統始終堅持深耕本土、厚植三農的初心和宗旨。
陳鈮淯介紹，近年來，泉州農信系統立足山海農業，寫好“土特產”文章，力推“黨建+金融助理+多社融合”戰略工程，探索鄉村振興主辦銀行的“泉州模式”，致力于以金融為紐帶，構建并推動共享與普惠的“鄉村振興市場共同體”新機制。
“黨建+金融”雙聯動助力“整鎮推進”、“要素+產品”雙激活暢通“經濟循環”、“信用+生態”雙賦能打造“和美鄉村”……一系列舉措的實施推動良好鄉村發展生態和現代產業體系的建設，促進金融資源在供需兩端更充分、更合理匹配，進一步提升金融服務的可得性與公平性。
泉州農信系統向鄉鎮組織委員頒發“黨建指導員”聘書
該系統在全省率先開展市、縣、鎮、村“鄉村振興金融指導員”和“黨建指導員”四級雙向互派，率先推出益農福農聯合運營中心，參與打造80家“黨建”+鄰里中心金融便民服務點。同時，全面滿足鄉村振興整鎮推進多樣化、多層次金融需求，已向我市鄉村振興整鎮推進“五好”鄉鎮項目投放貸款超600億元。
陳鈮淯提到，泉州農信系統積極培育壯大“特色產業”，精準助力“新農主體”，激活撬動“資源要素”，持續提升鄉村生態顏值。
該系統積極服務泉州特色現代農業高質量發展“3212”工程，為全市16個特色產業集群提供貸款支持近120億元，為25個產業強鎮提供貸款支持超160億元，助力一鎮一業、一村一品發展，并創新“供銷社+農信社+龍頭企業/農民合作社+農戶”“商會/協會+會員單位+農信社”等批量服務模式，推動泉州農業特色產業增值增效，實現農業特色產業貸款余額超106億元，惠及近55萬農戶。
泉州農信系統金融助理深入合作社了解社員生產經營情況
同時，還與泉州市市場監管局、市擔保公司在全省首創地理標志商標質押貸款，為永春閩南水仙等12項地理標志商標質押合計授信超2億元，并推動“風險補償+財政貼息+財政補助”質押融資模式向知識產權領域拓展，成功辦理專利質押貸款135戶、金額超4億元。
另外，在全市首批121個福建省金融信用村中，泉州農信系統作為主辦行的信用村占比超96%、信用鎮占比達100%；還配套“福農·福居貸”系列子產品，為“裸房整治”等鄉村建筑風貌功能提升項目提供貸款授信支持超66億元。
作為全市首家實現農村“三資”監管平臺銀農直聯的銀行機構，該系統為全市近92%村集體經濟組織提供一體化村級資金管理服務，搭建多個系統助力數字鄉村建設。
助力“民營經濟” 多維賦能澤“千行”
民營經濟是泉州發展最大的優勢和特色，從“村村點火”到9大千億產業集群和特色農副產業集群，“千行百業”構成了泉州市萬億民營經濟。
“這兩年，我們單列500億元專項資金、創新各類信貸產品、下調貸款利率最多達100個BP（基點），不斷加大金融支持民營經濟發展力度，并由百名行長、千名金融助理將各項惠企政策精準送達，全力服務全市150萬戶市場主體發展壯大。”陳鈮淯講到。
2023年5月，省農信聯社出臺《福建農信支持服務泉州市鄉村振興與民營經濟發展若干措施》，未來五年將向泉州市重點領域投放信貸資金超1萬億元、凈增1000億元以上。泉州農信系統快速響應，從政策加持、平臺搭建、資金支持、精準服務等多個維度，推動民營經濟高質量發展。
在政銀聯動方面，疊加“一攬子”政策。其中，與泉州市市場監管局聯合出臺政策，拓寬市場主體融資服務渠道和覆蓋面；與外匯局泉州市分局聯合推出泉州農信市場采購貿易平臺直聯系統，成功對接石獅、晉江兩個全省僅有的國家級市場采購貿易試點平臺。截至2023年末，全轄普惠型小微企業貸款余額超1000億元，其中新增小微企業首貸戶超2200戶。
泉州農信系統與泉州市市場監管局聯合出臺支持市場主體發展“一攬子”政策
在靶向發力方面，聚焦數字經濟、綠色經濟、海洋經濟、文旅經濟，構筑“一盤棋”格局。其中，與泉州市科技局以“科技+金融”為融合點，推出“科創指數貸”專項產品；與泉州市發改委基于“信易貸”平臺，建立“信易貸全流程放款合作機制”，該平臺獲評“全國中小企業融資綜合信用服務示范平臺”稱號。
該系統也將市場主體網格化系列服務應用到“園區標準化”建設等重點任務，打造“一園一案一合作”特色化專屬服務、“初創期-成長期-成熟期”全周期鏈式服務和“政策+平臺+產品”三輪驅動服務等服務模式。目前，全轄已為近1500戶園區企業投放貸款近60億元，助力園區連片開發、項目引育。
泉州農信系統金融助理深入園區走訪企業
陳鈮淯談到，目前，投放林業金融各項貸款近1.6萬戶、金額超45億元；海洋經濟貸款戶數超9000戶、余額超55億元；文旅經濟貸款超4800戶，余額超25億元。
另外，在精準惠企方面，做到“真金白金”幫扶。結合全市“百千萬”融資促進行動，充分運用政務數據共享信用平臺，累計投放8期紓困貸款近百億元，累計投放1-3期提質增產爭效貸款超54億元，紓困貸款、提質增產爭效貸款投放筆數和金額均居全市銀行業“第一”。
在減費讓利上，則綜合運用財政貼息、政策性優惠貸款風險分擔資金池等政策，加大支農支小再貸款、“鄉村振興貸”等政策性貸款投放力度，助力市場主體渡過難關。2022年以來，已減費讓利25億元。
擦亮“民生底色” 普惠金融惠“萬家”
近日，《國務院關于推進普惠金融高質量發展的實施意見》出臺，聚焦打造健康的數字普惠金融生態，鼓勵將數字政務、智慧政務與數字普惠金融有機結合，促進金融服務更便利。
“今年我們與泉州市醫保局共同搭建‘泉州信用醫保’服務平臺，實現‘門診+住院’全場景信用醫保應用新突破，讓助力泉州民生更有溫度，服務泉州百姓更有質感！”陳鈮淯說道。
“門診+住院”全場景醫保服務新模式屬全省首創，參保人在門診就醫時可享受“信用就醫、快捷支付”醫療服務；住院時也可使用信用醫保額度繳納住院所需預交金，享受“信用預交金，住院無壓力”的信用住院貼心服務，滿足多元化醫療支付融資需求，實現“先診療、后付費”。
泉州農信系統全面上線“門診+住院”全場景信用醫保服務
目前，該項服務已接入泉州市第一醫院、泉州市正骨醫院、晉江市醫院等超20家市屬醫療機構、縣域醫共體牽頭醫院，有效發揮醫保、醫院、銀行三方合力，構建多層次共享普惠民生保障，不斷增強群眾看病就醫滿意度和獲得感。
陳鈮淯表示，泉州農信系統始終堅持“金融為民”，秉承“利他共贏”經營理念，圍繞“黨政所需、農村所缺、農民所盼、農信所能”，在發展中保障和改善民生，在踐行普惠金融中提升群眾幸福指數。
泉州農信系統還著力構筑多元化社保服務生態圈，打造一刻鐘政務服務圈。其中，圍繞第三代社保卡換卡發卡重點工作，將社保服務融入衣食住行、教育醫療等高頻民生消費領域，搭建智慧停車、智慧集市、智慧政務等數字化場景生態；將政務服務“搬進”銀行大廳，在全省農信系統首家實現VTM遠程自助機具政務服務功能全覆蓋，切實提升群眾政務辦理便利性和可得性。
作為“涌泉行動”主辦銀行，則為近2500名“涌泉”人才及其創業企業提供授信支持近20億元，并在“泉州人才港灣”平臺成功上線“涌泉”行動金融服務系統，進一步拓展來泉人才金融服務通道，讓泉州成為各類人才、新市民心之所向、素履以往的創新創業熱土。此外，還與泉州市婦聯聯合下發多份文件，從信貸規模、利率優惠等方面助力婦女創業就業，目前已累計為超2500名女性創業者提供授信支持超18億元。
同時，創新“金融+產業+教育+電商+慈善”扶貧模式，帶動貧困戶創業就業。目前，該系統脫貧人口小額信貸余額超3300萬元，脫貧人口小額信貸戶數、金額位列全市銀行業“雙第一”；累計為超6.6萬名家庭困難學生提供助學貸款支持超18萬筆，授信金額超18億元；累計捐贈福建農信慈善助學金超1420萬元，助力寒門學子逐夢遠航。