29日，泉州市召開優(yōu)化營商環(huán)境大會，大會對《泉州市創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗” 聚力打造“泉心泉意”品牌 進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境行動方案（2024-2025年）》（后簡稱《行動方案》）進(jìn)行了解讀和部署。
泉州市委、市政府長期堅持將營商環(huán)境建設(shè)作為“一號改革工程”，創(chuàng)新“泉心泉意”服務(wù)企業(yè)舉措，建立“親而有度、清而有為”邊界清單，構(gòu)建“親不逾規(guī)、清不疏遠(yuǎn)”的新型政商關(guān)系，為了給企業(yè)提供全方位的服務(wù)，已推出優(yōu)化營商環(huán)境1.0至4.0版共500余項的改革舉措。
泉州市優(yōu)化營商環(huán)境大會在泉州人民會堂召開 陳起拓 攝
泉州市在營商環(huán)境“省考”中，連續(xù)兩年獲評福建省營商環(huán)境標(biāo)桿城市，納稅、登記財產(chǎn)、獲得電力、獲得用水用氣、執(zhí)行合同、政府采購等六個指標(biāo)居全省第一，市場主體滿意度連續(xù)三年位居全省前列。
在圓滿完成營商環(huán)境三年行動的基礎(chǔ)上，今年泉州開啟新一輪改革行動，推出166項創(chuàng)新舉措，《行動方案》總體思路和主要內(nèi)容可以用“一三五”來概括。
“一”就是“錨定一個目標(biāo)”。即用1到2年時間打造營商環(huán)境“泉州模式”，推動泉州優(yōu)化營商環(huán)境再上新臺階，保持全省標(biāo)桿城市，力爭2025年進(jìn)入全國先進(jìn)行列。
“三”就是“聚焦三個突出”。突出體系重塑，借鑒世行新發(fā)布的營商環(huán)境新評估體系，重構(gòu)“10+1”營商環(huán)境改革創(chuàng)新體系。突出高位對表，對標(biāo)北京、上海、杭州、深圳、蘇州等營商環(huán)境頭部城市最新出臺的改革方案，加以吸收轉(zhuǎn)化。突出企業(yè)有感，著力規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法、優(yōu)化公共服務(wù)、提高辦事效率，解決影響營商環(huán)境的痛點難點問題，提升經(jīng)營主體獲得感。
“五”就是“強(qiáng)化五種思維”。一是強(qiáng)化市場思維，打造更加公平高效的市場環(huán)境，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)涌流，市場活力迸發(fā)。比如，探索建立行業(yè)綜合許可制度，實現(xiàn)“一證準(zhǔn)營”；建設(shè)公共資源智慧監(jiān)管平臺，降低招投標(biāo)和政府采購門檻；建立企業(yè)融資“白名單”，力爭制造業(yè)中長期貸款增長20%以上。二是強(qiáng)化法治思維，最大限度減少對企業(yè)經(jīng)營行為的干擾，給企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)吃下“定心丸”。比如，加強(qiáng)重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)的知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)；全面推行“綜合監(jiān)管一件事”“綜合查一次”改革試點工作；深入推進(jìn)民事訴訟程序繁簡分流改革；最大程度實現(xiàn)金融糾紛的訴源治理。三是強(qiáng)化國際思維，努力構(gòu)建一流“走出去”公共服務(wù)體系，為企業(yè)赴境外拼搶市場保駕護(hù)航、提供便利。比如，支持晉江市建設(shè)國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)；建設(shè)泉州口岸電子公共服務(wù)平臺和物流公共信息平臺，加快多式聯(lián)運(yùn)“一單制”應(yīng)用推廣等。四是強(qiáng)化效能思維，在提升效率、加快速度上想辦法、下功夫。比如，深入推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，集成化辦件量占比提升至50%以上；加快推進(jìn)“無證明城市”試點工作；推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)制度，全面推行“交地即交證”“交房即交證”等。五是強(qiáng)化改革思維，鼓勵各縣市區(qū)大膽試、大膽闖，打造招商引商留商的金字招牌。比如，今年在總結(jié)提煉近年來各部門推出的企業(yè)最有感的舉措基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化推出“泉速辦、泉服務(wù)、泉惠企、泉信融、泉護(hù)企”五個營商子品牌，開展“局長走流程”“萬名干部進(jìn)萬企，一企一策促發(fā)展”等主題活動，持續(xù)提升“泉心泉意”營商環(huán)境品牌辨識度。（曾勇）