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9月5日5時20分前后，今年第11號臺風“海葵”挾帶著風雨直撲福建。受其影響，福建沿海形成了一條縱橫300多公里的特大暴雨帶，給多地帶來城市內(nèi)澇、山體滑坡、海堤溜方、洪水圍困、道路阻塞等險情災情。

其中，福州城區(qū)最大24小時雨量617.4毫米，再度刷新歷史紀錄。接近2億立方米的雨水落在城區(qū)，導致城區(qū)多處積水，全城公交地鐵停運、區(qū)域供電中斷。5日22時許，福州城區(qū)排水防澇應急響應提升為最高等級一級，一場排水防澇攻堅戰(zhàn)在全城打響，閘排、泵排、龍吸水設(shè)備抽排等多種手段“齊頭并進”……6日中午，受內(nèi)澇積水影響的主城區(qū)主次干道基本搶通，絕大部分路段實現(xiàn)正常通行；地鐵從12時起恢復運營，城區(qū)315條公交線路下午全面恢復。

“逢暴雨必澇”是很多城市的“心頭之痛”，“加速度”退水的背后，有城市內(nèi)澇預警機制、防洪機制的運行，有無數(shù)防澇搶險人員的傾力付出，有城市居民的守望相助，還有大數(shù)據(jù)的精準賦能……

數(shù)字賦能掛圖作戰(zhàn) 防澇治澇精準高效

面對接踵而來的臺風“蘇拉”“海葵”，福建省防指聯(lián)合氣象、水利等部門精準分析研判，突出防范城市內(nèi)澇，發(fā)揮福州城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)作用，提前預排預泄內(nèi)河內(nèi)湖水位，住建、市政、園林等部門提前向重點地區(qū)預置搶險力量，力爭防澇治澇精準高效。

福建省將水利、氣象、地質(zhì)數(shù)據(jù)融入扁平化的防汛指揮體系，推行“場景+應用”模式，構(gòu)建“臺風—暴雨—洪澇”災害鏈臨災風險快速評估模型，將自然災害綜合風險普查數(shù)據(jù)與智慧城市、城市大腦等城市管理平臺融合，為城市自然災害監(jiān)測預警、風險會商評估、應急救援處置等提供數(shù)據(jù)支持和決策參考。

“32座沿江排澇站水閘群閘聯(lián)動泄洪排澇”。福州市城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心相關(guān)負責人介紹，此次排水采用“上游蓄、中游排、下游抽”方式，一方面適時控制八一水庫等上游水體的下泄流量；另一方面沿江所有排澇站充分利用閩江低潮時段，采取“能閘排則快排，配合抽排”的策略，爭分奪秒開閘排水，加快城區(qū)澇水外排，并視外江潮位及時配合泵站抽排，加快城區(qū)內(nèi)河洪水入海，排水防澇應急處置效率提高了50%。

福州市城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心整合交通、城管、氣象及地鐵、在建工地等多方數(shù)據(jù)資源，打造集“風情、雨情、水情、工情、警情”為一體的排水防澇“一張圖作戰(zhàn)”應急指揮體系，實現(xiàn)“事前預警預報、提前布防，事中輔助決策、統(tǒng)一指揮，事后災后評估、優(yōu)化系統(tǒng)”的全過程管控目標。

在接到氣象信息預報后，福州市城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心9月3日提前排空內(nèi)河水體，降低水位，騰出庫容約998萬立方米調(diào)蓄庫容應對強降雨，做到“四到位”：30分鐘內(nèi)四城區(qū)排水防澇指揮部各成員入駐指揮中心到位；30分鐘內(nèi)各排口操作人員到位；路面應急搶險隊伍網(wǎng)格化巡查到位；各排澇站、龍吸水等排水設(shè)備布置到位。

“我們接抗洪搶險集結(jié)令后，立即派出百余名搶險人員和43臺大流量龍吸水連夜從龍巖奔赴福州參與抗洪搶險。”福建省防汛抗旱僑龍應急救援隊伍負責人說。

省防指把力量預置考慮在前，省應急管理廳迅速集結(jié)社會應急救援力量，調(diào)動11支省級應急救援隊伍出動1312人次、大型裝備234臺套，在福州、寧德等地參與抽水排澇、道路搶險、清障除淤等救援任務。

讓預警跑在災害前 監(jiān)測預報精準服務

在自然災害面前，分秒之間就是生死之差。讓預警跑在災害前，是福建省應對自然災害的基本要求。福建省防指不斷完善聯(lián)防聯(lián)動機制，加強綜合風險監(jiān)測研判，將數(shù)字技術(shù)廣泛應用于防災減災，不斷加強自然災害監(jiān)測預警。

8月下旬起，今年第9號臺風“蘇拉”、第11號臺風“海葵”接踵而至。“海葵”究竟在哪里登陸，暴雨落區(qū)會在哪里，風究竟有多大？9月4日晚，福建省領(lǐng)導徹夜坐鎮(zhèn)省防指，研究分析水庫防洪調(diào)度、人員轉(zhuǎn)移、城市積澇等情況。

作為氣象防災減災第一道防線，福建氣象部門責任在肩。氣象專家聚精會神地緊盯衛(wèi)星云圖，結(jié)合歷史相似臺風路徑提出自己的看法，力爭拼出一個更加清晰、更加完整的信息地圖，為最終結(jié)論提供參考。與省水利廳、自然資源廳、公安交警總隊等聯(lián)合發(fā)布道路交通安全、山洪、地災等風險預警與影響預報，為福州聯(lián)排聯(lián)調(diào)沿江水閘“只出不進、能出就排”騰出庫容，全力保障福州福清東張、寧德霞浦溪西等水庫泄洪，并提供預警研判依據(jù)，有效緩解城市內(nèi)澇。

福建省圍繞增強精準預報能力，不斷完善“1262”（提前12小時劃定防范重點區(qū)、提前6小時預置救援力量、提前2小時轉(zhuǎn)移人員）預警聯(lián)動機制，做到早研判、早會商、早服務、早預警、早行動。比如，氣象部門針對強降水集中期加密發(fā)布鄉(xiāng)鎮(zhèn)精細化預警，逐1小時到20分鐘加密發(fā)布短時強天氣報告，為政府預置防御力量、及時轉(zhuǎn)移群眾提供重要決策支撐；及時修訂省級預警叫應服務機制，突出遞進式叫應服務策略，落實直達基層責任人預警“叫應”服務，強化臨災預警叫應到崗到人。

福建省充分利用氣象現(xiàn)代化建設(shè)成果提高對臺風的預測、預警和防御能力，從組網(wǎng)信息到多源融合，不斷提升精準度。得益于這些智慧化預警手段，提前20天研判提出8月底到9月初可能有1個至2個臺風影響福建，提前5天指出臺風將影響福建沿海和漁場，提前3天指出最大過程累計雨量將達600毫米。應用過島臺風極端降水研究成果，深度挖掘海洋浮標觀測資料，提高臺風強度、強降水落區(qū)等預報準確率和提前量。同時，新增百米級、分鐘級、高頻次、高分辨率多源實時監(jiān)測數(shù)據(jù)，深度解構(gòu)臺風“海葵”結(jié)構(gòu)和微物理演變過程，提升對臺風螺旋雨帶強降水預測的科學能力，并及時跟進防御調(diào)度需求，研制升級臺風重點防御區(qū)域圖，為防抗臺風工作提供堅實的數(shù)據(jù)支撐。

群眾有序安全轉(zhuǎn)移，得益于科學精準有效的預警調(diào)度。風聲尚遠時，福建各地迅速響應，漁船歸港、漁民上岸，景區(qū)關(guān)閉、游客疏散，作物搶收、應收盡收……各地筑起一道道安全防線，努力將臺風可能帶來的各項損失降到最低。各地果斷轉(zhuǎn)移危險區(qū)域和重點地區(qū)人員，累計緊急避險轉(zhuǎn)移29.41萬人，讓群眾在安全的地方住下來、穩(wěn)下來。