近年來,福州市鼓樓區先行探索,已逐步構建起覆蓋全區、互聯互通的數字化治理體系,社會治理效能不斷提升。7月22日至7月26日,在廈門大學馬克思主義學院劉玲老師的帶領下,“數字賦能 閩治新篇”暑期社會實踐團隊深入鼓樓,調研數字化轉型中社會治理現代化的“鼓樓方案”,探索數字技術賦能社會治理的邏輯與路徑。
探尋起點 體悟數治思想力量
實踐隊第一站來到“數字福建”實踐起點展示廳,了解福建數字化社會治理概念發源、演化變遷的歷史進程,感悟“四個貼近”理念轉化為社會治理現實的數字化征程。從福建到中國,從福州到鼓樓,一串串數字無不彰顯出數字技術給政府、社會、行業帶來的重大轉型和變革。實踐隊成員還通過VR設備體驗了虛擬現實技術,和“自己”互動,切實體會到數字技術的蓬勃發展成果。
隨后,在廣廈社區書記溫丹的講解下,實踐隊員們聆聽了廣廈社區從首批信息化社區建設試點到展開數字化治理新篇的嬗變之路,初步勾勒出鼓樓數字化社會治理的當代畫像輪廓。在這里,“一線處理”機制以“鼓樓智腦”為技術平臺,以社區為橋梁,一端連接人民群眾,一端連接上級行政部門,真正做到了“群眾‘點單’,政府辦事”,居民需求快速響應,社區治理更加高效、便捷。
探究技術 感受城市智腦創新
2019年,鼓樓區針對“基層能看到問題,但解決不了;部門能解決問題,但看不到問題”的社會治理痛點,創新打造“鼓樓智腦”指揮系統,充分運用大數據、物聯網、人工智能等技術,整合各部門業務系統,探索“一線處置”高效管理機制,建成了“一圖知全局、一湖匯數據、一碼領全城、一網統指揮”城市大腦體系。
實踐隊前往鼓樓區城市運行指揮中心,深入學習“鼓樓智腦”的運行機制與工作場景。區“智慧鼓樓”服務中心的工作人員詳細介紹了“鼓樓智腦”的七大板塊,并結合“一線處置”的具體案例,為實踐隊生動呈現了一體化的社會治理運作場景。當社會實踐“撞上”臺風,隊員們不僅全面了解了“鼓樓智腦”回應民意、指揮調度、監測感知、過程監督的“平”時狀態,還切身領悟到“戰”時狀態的“鼓樓智腦”如何依托覆蓋全域的監控和物聯感知設備及時監測街鎮的受災情況,推動開展災害預防處置工作。在座談會上,圍繞“鼓樓智腦”運行過程中的重難點問題,區數字辦和區“智慧鼓樓”服務中心工作人員與實踐隊師生展開了深入交流。
技術的現代化是社會治理現代化的支撐。實踐隊來到長威信息科技發展股份有限公司,進一步了解“鼓樓智腦”的開發過程、技術原理、技術挑戰和發展前景。在人工智能產業加速中心,實踐隊調研了鼓樓區人工智能產業的發展與規劃,了解了人工智能運用于社會治理的現狀與未來。
探訪社區 領略智慧社區魅力
社區是城市的“細胞”,是實現人民對美好生活向往的“最后一公里”。鼓樓區致力于智慧賦能社區,讓社區、街道與城市“智腦”一線相連,讓社區更“聰明”,讓服務更便捷,形成“小事不出社區,大事不出街道,難事條塊一起辦”的治理格局。
實踐隊實地走訪軍門社區、中山社區、大凰山社區,調研數字化在基層的應用現狀,探究“鼓樓智腦”如何實現“一體化”治理,如何惠及廣大民眾。經由各社區書記對“鼓樓智腦”智慧大屏的講解,實踐隊真實體會到社區治理中的智慧力量,大到黨建情況、共建單位、房屋信息、人口信息,小到井蓋、路燈的實時數據,一個大屏,海量數據盡收眼底,社區民情了然于心。數據如何使用?民生需求如何回應?“一刻鐘幸福圈”圍繞醫、養、學、托、食、行、業、購、健、情十大類幸福元素,開展長者食堂·學堂、幼兒托育、糾紛調解、人才驛站等多樣化民生服務,與居民共建共治;“兩會一員”機制、“幸福合伙人”等創造性舉措整合資源、激活社區、普惠大眾,架構起從社區到小區的溝通橋梁,基層自治水平大幅提升。
實踐隊前往鳳湖社區、樹兜幸福里、三坊七巷社區、建華社區等,調查數字技術在社區治理中的特色化應用,考察數字化社會治理在鼓樓社區的共性與個性。鳳湖社區兼顧居民“身”“心”健康,將數字技術拓展運用于社區居民中醫診療、心理健康保護、非遺文化傳承等領域,一個現代化的“完整社區”逐漸形成。在樹兜幸福里,隊員們悉心聆聽了數字化技術如何賦能社區法治,重點詢問了如何高效處理社區法律咨詢、矛盾調解等相關問題。中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化,在三坊七巷社區,社會治理既要讓社區“活起來”,也要讓文化遺產“活起來”,數字技術在歷史文化街區管理、文旅產業振興等方面功不可沒。為解答社區多以養老托育為重心、少有活躍青年力量的問題,建華社區探索性嘗試青年夜校等活動,嘗試增強對青年的吸引力,為社區治理注入新活力。
數字技術是生產方式、生活方式變革的核心力量,決定著社會治理現代化的質量與高度。鼓樓區以黨建為引領、以數字化為支撐、以網格為單元、以人民群眾廣泛參與為后盾,不斷拓展深化社會治理智慧建設,為全國其他地區探索數字化社會治理創新提供了有益參考。時代向前,青年向上,實踐隊師生緊跟時勢、追蹤前沿、深入“一線”,力求將經驗成果凝練為學術觀點,以理論反哺實踐,為中國式現代化貢獻青春力量。