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近日，福建省人大常委會(huì)會(huì)議表決通過《福建省閩江、九龍江流域保護(hù)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），將于今年10月1日起施行。《條例》堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，聚焦體制機(jī)制、規(guī)劃管控、資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)、綠色發(fā)展等方面，在法治層面增強(qiáng)流域保護(hù)管理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，推動(dòng)流域高質(zhì)量發(fā)展。

閩江、九龍江是福建省第一、第二大河，是八閩大地的根脈、福建的母親河。近年來，福建省先后出臺(tái)水污染防治條例、水資源條例等一系列涉水地方性法規(guī)，兩江流域上下游設(shè)區(qū)市人大常委會(huì)先后以協(xié)同立法的形式加強(qiáng)對(duì)兩江流域生態(tài)環(huán)境的協(xié)同保護(hù)，此次《條例》出臺(tái)將與相關(guān)法律法規(guī)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，形成“橫縱”交織立法網(wǎng)絡(luò)，全面對(duì)兩江流域進(jìn)行保護(hù)，打造“八閩幸福河”。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)是兩江流域保護(hù)管理的核心內(nèi)容。《條例》明確兩江流域河道采砂實(shí)行許可制度，應(yīng)當(dāng)按照許可證規(guī)定的開采地點(diǎn)、期限、數(shù)量等要求進(jìn)行采砂；政府因吹填固基、整治疏浚河道等需要進(jìn)行采砂的，應(yīng)當(dāng)編制可行性論證報(bào)告，報(bào)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門同意。

為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，《條例》規(guī)定兩江流域江河源頭應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制除草劑等農(nóng)藥使用，禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)使用農(nóng)藥，不得在飲用水水源保護(hù)區(qū)、河道內(nèi)丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝或者清洗施藥器械。

在森林生態(tài)修復(fù)方面，《條例》規(guī)定政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化兩江流域江河源頭林分樹種結(jié)構(gòu)，禁止將生態(tài)公益林中的喬木林、灌木林改造或者變相改造成竹林、經(jīng)濟(jì)林。

此外，《條例》還規(guī)定，省政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兩江流域保護(hù)管理信息化建設(shè)，健全完善污染物監(jiān)測(cè)等數(shù)據(jù)匯聚共享體系；兩江流域所在政府應(yīng)執(zhí)行協(xié)同規(guī)劃、監(jiān)測(cè)、執(zhí)法等協(xié)同管理機(jī)制。（張曉玲）