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為持續深化“放管服”改革和優化營商環境，泉州市洛江區行政服務中心管委會積極推進“無證明城市”試點建設，通過直接取消、數據共享、業務協同、優化服務等方式，分類推進“無證明”辦理，進一步深化“減證便民”，逐步實現“無證利民”。

全面梳理證明事項 實現“減證辦”

洛江區行政服務中心管委會對照“五級十五同”目錄中無法律依據的證明事項，全面清理煩擾企業和群眾的“奇葩證明”“重復證明”“循環證明”，大力減少蓋章、審核、備案等繁瑣環節。目前，已初步梳理《洛江區保留的證明事項清單》，其中可通過數據共享、業務協同實現“免提交”材料1208項，占比約60%。

深化電子證照應用 實現“免提交”

洛江區行政服務中心管委會擴大電子證照應用場景，已匯聚電子證照355類36萬張，覆蓋不動產權證書、營業執照、教師資格證書等高頻證照。管委會通過“電子證照庫”共享獲取方式，實現企業群眾辦理食品生產許可、醫師執業注冊、漁業捕撈許可等500多項政務服務高頻事項免提交證明材料，有效解決企業群眾因實體證照忘帶、少帶導致“辦不成事”的痛點問題。建立電子證照日常糾錯和集中治理相結合的機制，完成電子證照糾錯1635條，持續提升電子證照數據質量。今年來，電子證照生成合格率100%、電子證照應用合格率100%。

打通內部數據壁壘 實現“少跑趟”

洛江區行政服務中心管委會健全證明需求單位與出具單位業務協同工作機制,利用信息化手段,對能通過部門、單位間協查的,不再要求企業群眾提供證明，變“群眾跑”為“部門跑”、變“現場跑”為“網上跑”。組建區、鎮、村三級業務協同工作小組，指定專人常態化負責業務協同工作，確保協同業務在當天及時辦理。目前，已完成業務協同辦件49件。

推行告知承諾制度 實現“高效辦”

洛江區行政服務中心管委會根據《洛江區保留的證明事項清單》，梳理戶籍管理、市場主體準營、資格考試、社會保險、社會救助、健康體檢、法律服務等領域的高頻進駐事項，初步形成《告知承諾制證明事項清單》3000多項。探索在風險可控、糾錯成本低且能夠通過事中事后監管有效防范的前提下，推行告知承諾制，以“一紙承諾”替代“一摞證明”，進一步提升企業群眾的辦事體驗感。

持續優化政務服務 實現“省心辦”

洛江區行政服務中心管委會依托“洛江政務服務”微信公眾號“點餐式”服務專欄，幫辦代辦員通過預約上門、云幫辦等多種形式，為有需求的企業群眾提供精準幫辦代辦服務，范圍涵蓋建設工程規劃條件核實與土地核驗、排污許可證核發、城鄉居民參保登記等74個審批服務事項。今年來，累計提供幫辦代辦服務300余次，窗口審批服務事項一次辦成率提高約40%，窗口咨詢減少約20%。（林杰 蘇宇君）