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據(jù)了解，自2022年晉江市被確定為重點(diǎn)發(fā)展保障性租賃住房城市以來，緊緊把握國務(wù)院明確的“加快發(fā)展保障性租賃住房，促進(jìn)解決好大城市新市民、青年人住房突出問題”核心要義，高效推進(jìn)保障性租賃住房建設(shè)工作，進(jìn)一步完善城市保障性住房體系，鑄牢基本民生保障。截至2023年9月底，全市累計認(rèn)定保障性租賃住房項(xiàng)目8個、涉及房源5695套。

堅持需求導(dǎo)向，科學(xué)規(guī)劃布局

堅持以解決新市民、新就業(yè)大學(xué)生、新務(wù)工人員等“三新人群”住房問題為目標(biāo)，晉江市住建局先后出臺了《晉江市關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見》、《晉江市保障性租賃住房建設(shè)與管理規(guī)定》，明確保障性租賃住房籌集任務(wù)、渠道、戶型、租金等具體內(nèi)容。

聚焦需求端。“我局聯(lián)合第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)科學(xué)摸底調(diào)研，依據(jù)城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等，結(jié)合晉江市產(chǎn)業(yè)工人量大面廣、住宿需求升級等特點(diǎn)，通過調(diào)研摸排測算確定‘十四五’力爭建設(shè)籌集保障性租賃住房1.2萬套的目標(biāo)任務(wù)。”晉江市住建局施榮進(jìn)局長如是說。

拓展供給端。該局充分利用新供應(yīng)國有建設(shè)用地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、存量非居住房屋改造集體經(jīng)營性用地建設(shè)等5種籌集渠道，統(tǒng)籌結(jié)合晉江市產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、低效用地盤活等政策機(jī)遇，明確晉江市保租房籌集以產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套、閑置非住宅改建為主要渠道，積極吸納民營資本投資建設(shè)保租房，8個保障性租賃住房項(xiàng)目有5個項(xiàng)目為產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套宿舍保租房，共3820套，占籌集房源的67%，構(gòu)建多投資主體、多渠道供給的供給體系。

布局高標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)悉，晉江市保租房空間規(guī)劃布局，依據(jù)合理布局、綜合配套、優(yōu)美舒適、安全方便的原則，優(yōu)先規(guī)劃在商業(yè)中心、產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及交通節(jié)點(diǎn)等需求旺盛的重點(diǎn)區(qū)域，結(jié)合城市更新改造、工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等發(fā)展保租房。“特別是產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項(xiàng)目配建行政辦公及生活配套服務(wù)設(shè)施的用地面積占比上限由7%提高到15%，建筑面積占比上限提高到30%，提高的部分主要用于建設(shè)宿舍型保租房，使‘三新人群’租的到、租得起、住得好、留得下”，該局施榮進(jìn)局長說。

堅持精準(zhǔn)施策，完善配套政策

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了晉江市保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確相關(guān)業(yè)務(wù)部門職能分工，建立例會會商機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)保障性租賃住房項(xiàng)目征集、建設(shè)、運(yùn)營、監(jiān)管等工作。

細(xì)化配套政策。在《晉江市保障性租賃住房建設(shè)與管理規(guī)定》的基礎(chǔ)上，晉江市住建局還出臺了《晉江市利用企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)保障性租賃住房實(shí)施細(xì)則》、《晉江市非居住存量房屋改建為保障性租賃住房實(shí)施細(xì)則》等文件，明確保障性租賃住房建設(shè)與管理具體措施，進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)審批流程。

落實(shí)財稅、金融支持政策。“按照上級要求進(jìn)一步落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，保租房項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，水電氣價格按照居民標(biāo)準(zhǔn)，減輕投資主體負(fù)擔(dān)。”據(jù)上述負(fù)責(zé)人介紹，該局積極爭取上級補(bǔ)助資金，2022年-2023年共獲得上級補(bǔ)助資金6697萬元，強(qiáng)化建設(shè)資金支持。積極對接中國建設(shè)銀行建融家園（住房租賃綜合服務(wù)平臺），探索戰(zhàn)略合作模式，為晉江市保租房項(xiàng)目提供金融支持服務(wù)。

嚴(yán)控設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。晉江市住建局以新市民及產(chǎn)業(yè)工人租房需求為標(biāo)準(zhǔn)，保租房戶型設(shè)計以30-45平方米的一房型為主，適當(dāng)配置45-70平方米二房型和90平方米以內(nèi)的三房型，其中90平方米以內(nèi)的三房型套數(shù)不超過單個項(xiàng)目套數(shù)的20%，以滿足單身、家庭、多孩家庭等不同群體的多樣化需求。租金標(biāo)準(zhǔn)不高于同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金的90%。

堅持創(chuàng)新發(fā)展，項(xiàng)目初現(xiàn)成效

找準(zhǔn)項(xiàng)目切入點(diǎn)。以晉江市人才住房發(fā)展為切入點(diǎn)，該局開展《晉江市人才住房發(fā)展專題研究》，科學(xué)廣泛摸清認(rèn)定人才、產(chǎn)業(yè)人才住房現(xiàn)狀及需求，依據(jù)人口增長預(yù)測、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局等，將保租房建設(shè)與人才住房需求將結(jié)合，制定“十四五”期間人才住房建設(shè)計劃、選址布局以及發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域等，針對性的解決保租房供需問題。

助力引才留才。結(jié)合保租房建設(shè)，晉江市住建局共籌集130套保租房房源，助力實(shí)施“涌泉”行動，對來晉求職的高校畢業(yè)生、技工院校技師班畢業(yè)生和中級以上專業(yè)技術(shù)職稱資格人員等各類人才，提供免費(fèi)住宿和優(yōu)惠租賃住房。

獲得工作激勵。2023年8月，在福建省發(fā)展保租房工作激勵考評中，在確定發(fā)展目標(biāo)、推進(jìn)計劃完成、建立工作機(jī)制、落實(shí)支持政策等方面，晉江市總評價得分位列全省第一名，獲評2022年度保租房工作評價績效優(yōu)異縣（市），并獲省級財政資金獎勵300萬元。（陳金蘭）