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今年以來，晉江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強(qiáng)農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，穩(wěn)慎開展國家農(nóng)村土地“兩項(xiàng)試點(diǎn)”、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易、農(nóng)村亂占耕地建房整治等試點(diǎn)工作。

據(jù)了解，晉江市圍繞農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目制試驗(yàn)任務(wù)，將農(nóng)村宅基地制度改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等工作與發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)一體推進(jìn)，通過運(yùn)用集成改革成果，有效激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)多元化、新型化發(fā)展格局。截至今年8月份，全市村集體經(jīng)營性收入總額達(dá)1.49億元，村均集體經(jīng)營性收入達(dá)39.31萬元，同比增長16.54%。

突出規(guī)范性，夯實(shí)改革基礎(chǔ)

該局結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資，組織開展農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管專項(xiàng)整治行動(dòng)，明晰農(nóng)村集體“三資”家底，為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)奠定工作基礎(chǔ)。一是專項(xiàng)整治清理。針對農(nóng)村集體資源資產(chǎn)家底不清、情況不明、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間受限等問題，明確“村級清理，村代審核、鎮(zhèn)街復(fù)核、市級備案”的工作主線，分批次開展專項(xiàng)整治，累計(jì)收回被侵占村集體資源資產(chǎn)143宗、價(jià)值8.7億元。二是規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同。針對村級普遍存在經(jīng)濟(jì)合同不規(guī)范、權(quán)責(zé)不匹配問題，以村集體資源資產(chǎn)處置的實(shí)際場景為基礎(chǔ)，統(tǒng)一編制農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同、農(nóng)村集體資源使用權(quán)流轉(zhuǎn)合同、農(nóng)村集體資產(chǎn)出租合同等規(guī)范合同模板，明確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各環(huán)節(jié)的執(zhí)行規(guī)范，徹底解決村集體經(jīng)濟(jì)合同不規(guī)范問題。三是試點(diǎn)公開交易。針對以往村集體資產(chǎn)資源交易信息不對稱、不透明等問題，依托晉江市公共資源交易中心試點(diǎn)開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)網(wǎng)上公開交易，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易“線上線下一站式”服務(wù)。

推進(jìn)產(chǎn)權(quán)陽光交易

近年來，晉江市著力打造農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管“閉合圈”，在逐步推進(jìn)農(nóng)村集體資源資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)陽光交易機(jī)制，有效推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2023年，全市村集體經(jīng)營性收入27736.51萬元，達(dá)到25萬元以上的村（社區(qū)）380個(gè)，達(dá)到50萬元以上的村（社區(qū)）260個(gè)。

開展農(nóng)村亂占耕地建房住宅類房屋專項(xiàng)整治試點(diǎn)

晉江市開展亂占耕地建設(shè)住宅類房屋專項(xiàng)整治試點(diǎn)工作，截至2023年12月11日，已上傳處置意見的圖斑5192宗，占比100%。

其中：涉及住宅類亂占耕地圖斑2976宗，涉及2013年以前竣工或2020年7月3日以后開工圖斑1335宗，涉及非住宅類亂占耕地圖斑共計(jì)732宗，涉及非亂占耕地圖斑123宗，涉及已整治完成類圖斑12宗，涉及因行政區(qū)劃調(diào)整等原因不在試點(diǎn)縣（市、區(qū)）管轄范圍內(nèi)圖斑14宗；經(jīng)省廳統(tǒng)一審批，已形成問題臺(tái)賬和處置意見臺(tái)賬圖斑4948宗（剔除2164宗，純補(bǔ)辦262宗，補(bǔ)辦+有償1370宗，拆庭院后不補(bǔ)辦115宗，拆庭院后補(bǔ)辦+有償982宗，拆主房55宗），占比95.3%。現(xiàn)階段根據(jù)上級提出的新的舉證材料及深度要求，正在根據(jù)要求辦理復(fù)查審核及滾動(dòng)修改。