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傍晚，位于福州市晉安區鼓山鎮福茶社區東方公寓小區的近鄰架空層漸漸熱鬧起來，孩子們打乒乓球、在石桌上繪畫，老人們圍坐下棋聊天。“這里原是一個雜物堆積、無人問津的地方，如今成了居民們休閑娛樂的好去處。”居住在小區3號樓的老住戶張紅，看著小區的點滴變化，十分感慨。

“東方公寓小區是一個超過20年歷史的老舊小區。小區原來有物業公司管理，但過去10多年來，一直面臨著諸多管理難題：樓道燈壞了兩個月沒人修，垃圾清理不及時，居民苦不堪言，與物業公司的矛盾也日益尖銳。”晉安區福茶社區黨委鄧琳介紹說，為了改變這一現狀，2020年，福茶社區黨委牽頭推行“近鄰黨建”工作，成立東方公寓小區黨支部，引導熱心黨員、居民參與樓棟長選舉，實行居民自治。

此后，大家利用小區架空層打造了一處居民休閑活動中心，改造了電動車棚，解決了小區內電動車亂停亂放的問題。如今，小區在保持0.55元/平方米收費標準不變的情況下，不僅實現了物業規范管理，而且每年有公共收益5萬余元。

東方公寓小區在黨支部領導下開啟了居民自管，晉安區還有一些小區迎來了專業物業“管家”。

“我們把小區花園死角全部硬化改造，修建了停車場。當時不少居民質疑我們是為了賺停車收費，誰能想到，一場火災改變了他們的看法。”日前，談及晉安區新店社區琴亭信和小區的變化，新店社區黨總支書記吳林徽感觸頗深。

2020年，位于琴亭信和小區2號樓的一輛電動代步車因飛線充電導致自燃。好在有了新修建的停車場，消防車輛得以迅速進入，火勢很快得到控制，最終未造成嚴重后果。

“如果是改造前，車輛密密麻麻胡亂堆積在一處，后果不堪設想。”吳林徽介紹道，琴亭信和小區是一個老舊小區，因基礎設施差且無維修經費，原物業公司因收不抵支而退場，自2011年來無物業管理。從此，車輛停放無序、人員隨意出入、小區衛生堪憂等問題頻現。

如何將問題重重的小區帶回正軌？2014年3月，新店社區在福州市率先成立社區黨組織領辦的公益性物業公司——富和物業管理有限公司，由社區黨總支書記兼任物業公司黨支部書記，聘任小區居民為經理，充當起了琴亭信和小區的“管家”。

新店社區黨總支成立富和物業公司后，琴亭信和小區增加了智能監控

目前，富和物業的57名員工均為本社區熱心居民、低收入居民、退役軍人、殘疾人等，既解決了特殊群體就業難題，又讓老舊小區實現從“無人管”到“長久治”的轉變。經過多年努力，琴亭信和小區物業費繳納率由2014年的不足40%增至97%，盈余部分全部轉入公共維修基金，用于維修小區破損路面、花圃，安裝門禁道閘、樓梯欄桿等，居民參與家園共治的氛圍日益濃厚。

從“怨聲不斷”到如今的“零投訴”，東方公寓小區、琴亭信和小區的變化是晉安區黨建引領無物業老舊小區治理的生動縮影。晉安區有308個無物業老舊小區，約占全區住宅小區數量的一半，涉及1791棟51846戶居民。這些小區存在先天規劃不合理、后天管理跟不上、基礎設施欠賬多、居民意見大等問題，成為城市基層治理的“痛點”和百姓安居的“短板”。

自2022年起，晉安區實施無物業老舊小區物業標準化管理，包含引進專業物業公司、業主自管、單位自管等方式，并創新實施社區黨組織領辦物業公司、大項目帶老小區、事務中心兜底等模式。目前，晉安已完成全區無物業老舊小區物業標準化管理全覆蓋。

晉安區成立了6個街鎮小區事務服務中心；在這308個小區中，95個小區引入專業物業公司管理、183個小區采用居民自管、30個小區采用單位自管。這308個小區全部成立了黨支部或兼合黨支部，21家黨建聯建物業企業與21個社區結對子，共開展共建活動143場次；已實現有衛生保潔、有綠化養護、有物業維修、有停車管理、有治安防范的“五有”目標，居民滿意率達85%以上。（張曉玲 莊嚴）