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10月27日，寧德市鼓勵工業用地高效利用促進高質量發展工作新聞發布會召開。會議就《寧德市人民政府關于進一步鼓勵工業用地高效利用促進高質量發展的通知》《寧德市人民政府辦公室關于印發寧德市推行工業用地標準地改革實施方案的通知》進行全面解讀，并就相關工作開展情況回答提問。

發布會現場  孫伏明 攝

縱深推進“標準地”改革

據了解，工業用地“標準地”是指在完成相關區域評估及土地征收、“三通一平”等前期工作，符合“凈地”要求的基礎上，明確固定資產投資強度、用地容積率等控制性指標并實施全程監管的可出讓的國有工業用地。

寧德市此次推行工業用地“標準地”改革，目標是構建“2+X”控制性指標體系，強化區域統一評估，推動有條件的工業用地在土地成交確認后，實現“交地即交證”。同時，寧德市針對地方不同時期發展水平、發展形勢變化和標準地實施情況，對控制性指標可進行動態調整。

據悉，寧德市已在門下鋰電產業園區開展了試點探索工作，目前已完成該片區區域評估及控制性指標制定，于今年8月底完成了4宗標準地出讓，出讓面積150畝。下一步，將進一步推進各地改革工作，針對部分縣（市、區）提出的試點省級工業園區暫無存量土地或可利用新增工業用地用于開展標準地改革試點等問題，合理調整試點區域，確保改革工作穩步推進，為全面推行工業用地“標準地”打好基礎。

全方面盤活低效工業用地

寧德市素有“九山半水半分田”之稱，人多地少，隨著城市建設發展，工業用地供需矛盾日益突出，盤活低效工業用地，是釋放城市發展活力的關鍵。為此，寧德市自然資源局堅持問題導向，加快推進專業化小微園建設。據介紹，小微園標準廠房建設以建設多層廠房為主，科學的建設規劃和精準的產業定位提高了小微園建設用地容積率。目前，全市共有在建和續建小微園31個，全市前三季度已投產或具備投產條件的有20個，已建成廠房面積184.47萬平方米，簽約企業260家，其中已入駐企業215家，涉及鋰電、不銹鋼、食品加工、刀剪加工等寧德市主導產業和縣域特色產業，是確保產業鏈企業、中小微企業“進得來、留得住、發展得好”，著力把小微園建設成主導產業集聚和產業鏈上下游延伸拓展的重要平臺。

不僅如此，寧德市還通過允許多層標準廠房按照幢、層固定界限分割登記和轉讓和劃定15年穩定用途的“工業區塊線”等措施，來緩解中小微民營企業用地需求問題。

值得一提的是，寧德市鼓勵各縣（市、區）、東僑經濟技術開發區創新土地供給方式，開展“標準地”出讓、工業用地彈性年限供應、混合產業用地出讓，切實降低企業用地成本，推進低效用地再開發再利用，促進土地高效利用。據了解，市本級已推行標準地出讓，實現土地“即拍即用”，推動項目“拿地即開工”。

工業用地高效利用是保障寧德市產業發展活力的重要手段，下一步寧德市自然資源局將持續聚焦低效工業用地整治工作，充分發揮規劃引領作用，有效利用政策杠桿，推動土地資源利用更集約、更高效、更可持續，為奮力譜寫寧德篇章提供堅實的要素保障。（葉蔚甄 陳祎凝）