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【編者按】1月8日上午，福建泉州正式開啟“兩會”時間。未來幾天，委員們將積極履行自身職責，為群眾建真言、為發(fā)展謀良策。為充分展現(xiàn)委員代表關(guān)注民生、關(guān)心時事、與時俱進、參政議政的風采，中國網(wǎng)海峽頻道開設(shè)【委員代表聲音】專欄，直擊“兩會”現(xiàn)場，傳遞“兩會”聲音，一起看看委員代表們?nèi)绾螢槿莞哔|(zhì)量發(fā)展獻智獻力。

對于違法但尚未達到刑事責任年齡的未成年人以及其他有嚴重危害社會行為的未成年人，泉州市目前尚未設(shè)立專門學(xué)校，缺少針對性的矯治教育機制，無法實現(xiàn)有效的挽救、幫教。

法律和行政法規(guī)明確規(guī)定，專門教育是國家教育體系的組成部分，為有嚴重不良行為的適齡少年設(shè)置專門的學(xué)校是縣級以上地方人民政府的法定義務(wù)。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強專門學(xué)校建設(shè)和專門教育工作的意見》（廳字【2019】20號）（以下簡稱《意見》）規(guī)定，“縣級以上地方政府要將專門學(xué)校建設(shè)納入當?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃體系。”目前，全國僅有9個省份未設(shè)置專門學(xué)校。

泉州市人大代表、泉州南少林實驗學(xué)校校長、泉州新階聯(lián)會長 受訪者供圖

“設(shè)置專門學(xué)校實現(xiàn)提前干預(yù)和矯治刻不容緩。”泉州市人大代表、泉州南少林實驗學(xué)校校長、泉州新階聯(lián)會長陳翔分析，近兩年的青少年犯罪呈較大幅度上升趨勢，一旦青少年沾染了不良習(xí)氣，且思想和行為未能及時得到糾偏，極容易變本加厲，反復(fù)違反治安管理規(guī)定，甚至最終一步步淪為刑事犯罪，嚴重擾亂社會治安，危害人民群眾安全感。

為此，陳翔提出以下建議：

一是專門學(xué)校的籌建和管理。建議依照《預(yù)防未成年人犯罪法》第六條及《意見》的規(guī)定，成立市級專門教育指導(dǎo)委員會，由市委政法委牽頭，教育、民政、財政、人力資源社會保障、公安、司法行政、人民檢察院、人民法院、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、關(guān)心下一代工作委員會等部門人員組成專門教育指導(dǎo)委員會，辦公室設(shè)在教育局，負責學(xué)校成立前有關(guān)事項的調(diào)研、規(guī)劃、研究等籌備事宜，專門學(xué)校的建設(shè)，以及專門學(xué)校成立后制定出臺專門教育具體方案，并負責學(xué)校的教學(xué)、管理等相關(guān)工作。

二是專門學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費。根據(jù)《意見》規(guī)定，專門學(xué)校實行以政府投入為主、受教育者合理分擔、其他多渠道籌措經(jīng)費的投入機制。

三是專門學(xué)校的主管部門。根據(jù)《預(yù)防未成年人犯罪法》（第四十五條）及《意見》關(guān)于專門教育的流程規(guī)定，建議由教育或者政法、司法行政部門作為主管部門，各部門合理分工，互相配合，公安機關(guān)、司法行政部門負責未成年人的矯治工作，教育行政部門承擔未成年人的教育工作。（陳雙雙）