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【編者按】歲回律轉，華章日新。1月22日，備受關注的2024年福建省兩會正式開幕。肩負著全省人民的重托，來自各行各業的人大代表、政協委員齊聚一堂，履職盡責、共商大計，為奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家的福建篇章貢獻智慧和力量。值此盛會，中國網海峽頻道特開設《代表委員說》欄目，對話代表委員，傾聽履職心聲。

在我國人口發展戰略背景下，“二孩”“三孩”政策相繼實施，0到3歲嬰幼兒托育逐漸成為越來越多家庭的“剛需”。如何擴大托育服務供給，實現“幼有所育 幼有善育”，事關嬰幼兒的健康成長，也關系著千家萬戶的民生福祉。

“2023年11月，《城市社區嵌入式服務設施建設工程實施方案》明確支持‘在社區布局建設嵌入式服務設施，推動養老托育、社區助餐、家政便民等服務向社區延伸下沉’。《‘十四五’公共服務規劃》亦將‘發展普惠托育服務’納入公共服務重點領域。多項政策的出臺，逐步明晰了發展普惠式托育的有效路徑。”在福建省政協十三屆二次會議上，福建省政協委員、民盟福建省委會委員、福州市委會副主委、鼓樓區政協副主席蘭志紅帶來了一份《關于健全普惠托育服務體系的建議》。

福建省政協委員、民盟福建省委會委員、福州市委會副主委、鼓樓區政協副主席蘭志紅  張曉玲 攝

蘭志紅委員表示，截至2023年11月底，福建省可提供托育機構3152家，托位數157776個，千人口托位數 3.76個，超額完成全省千人口托位3.5個的年度目標，但各地市完成情況不夠均衡。在各地中心城區，因現有可利用空間資源有限等因素，客觀上制約了托育服務的發展。

“為擴大托育服務有效供給，建議需進一步豐富‘托’元素，全力構建符合城區發展需要的普惠托育體系。” 蘭志紅委員表示，要以擴大供給為目標，健全部門協同工作機制，聚焦優化托育機構布局，統籌考慮區域人口規模結構、托育服務供需和環境區位條件等情況，開展托育機構的選址評估，以提高托位供給精準度和適配度。同時，探索將托育服務設施社區覆蓋率等指標納入年度目標，有效增加普惠托位供給。

對于新建住宅小區，可參照上海等地做法，推動托育服務設施與住宅同步規劃、同步建設、同步交付使用。建議以2023年新出讓城區地塊為試點，對照托育機構建設標準，為社區普惠托育服務供給預留發展空間，打造托育服務標準化示范樣板；對于已建成且無托育配套的小區，可在社區布局嵌入式設施，通過引入社區商業合伙人的方式，在黨群服務中心、養老服務中心等現有服務設施基礎上疊加托育服務功能，打造涵蓋嬰幼兒托育的社區嵌入式服務綜合體。

“為主動應對2024年學齡人口峰值拐點的變動趨勢，建議推廣‘托幼一體化’模式。通過在幼兒園增設托育班等方式，將托育服務納入普惠性幼教體系；動員各地市有條件的企事業單位在內部開展托育服務。” 蘭志紅委員還表示，要將每年擬新增的普惠托育項目列入縣區以上政府為民辦實事清單，增加一定比例的財政預算，重點推進托幼服務基礎設施建設；支持社會力量辦托，引導民間資本參與托育服務設施改造和建設，多措并舉健全普惠托育服務體系。（張曉玲）