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聚焦2024福建兩會
【編者按】歲回律轉，華章日新。1月22日，備受關注的2024年福建省兩會正式開幕。肩負著全省人民的重托，來自各行各業的人大代表、政協委員齊聚一堂，履職盡責、共商大計，為奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家的福建篇章貢獻智慧和力量。值此盛會，中國網海峽頻道特開設《代表委員說》欄目，對話代表委員，傾聽履職心聲。
去年5月21日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于推進基本養老服務體系建設的意見》，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。截至 2022 年末，我國60 周歲及以上的老年人口達到了 2.8 億人，占總人口的 19.8%，預計 2030 年，老齡化人口將超過 3 億。尚普咨詢數據顯示，2022 年中國養老產業的市場規模達 10.4 萬億元，預計到 2050 年，我國老年人口總消費將達到 61.26 萬億元，老年市場規模將達 48.52 萬億元。由于我國基本養老保障覆蓋率未達 100%，第一支柱承受巨大支出壓力，結合我國小微企業占比 90%以上的市場結構現狀，第二支柱也無法作為承重支柱的替補選擇，社保體系優化有賴于第三支柱持續完善來實現。因此，我國養老形成了“9073”的格局，即 90%左右的老年人都在居家養老， 7%左右的老年人依托社區支持養老，3%的老年人入住機構養老。為貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰略，亟需加強養老服務體系建設，推進養老產業市場化發展。
在福建省第十四屆人大二次會議上，福建省人大代表、福信集團有限公司董事長吳迪帶來了關于加強養老服務體系建設，推進養老產業市場化發展的建議。
福建省人大代表、福信集團有限公司董事長吳迪
吳迪表示，推進養老產業市場化發展，首先要有機結合政府和市場作用，從供給端入手和梳理，促進增加市場供給以滿足日益增長的需求。加快養老護理人員培養與供給；出臺政策引導企業參與競爭，增加服務供給；加強平臺建設，提高服務效率；充分發揮政府在醫療領域的優勢，推動養老保險機構、養老地產機構服務/業務下沉，推廣普惠性補充醫療保險，為社區養老、居家養老提供相適應的養老產品。吳迪說，還要有底線思維、天花板思維管理需求端，拖底保障低收入群體，以市場化手段滿足大眾養老需求。做好服務需求的分類分層管理，借助互聯網+物聯網、大數據等科技手段打造標準化、模塊化的養老產品及價格體系，降低養老消費的價格惠及更多老年群體；強化示范引領，激發市場需求（可通過在廈門、福州等福建相對宜居的城市，打造一批優質示范項目，并加以宣傳，激發市場需求）；并設立社會福利中心，培養養老消費習慣。
如何進一步加強養老服務體系建設，更好保障老年人生活？吳迪表示，要多層次構建養老醫養結合模式。鼓勵各級公辦醫療機構、民辦醫療機構發揮醫療資源優勢和專業醫護人才優勢，將醫療、康復、保健等多層次醫療資源和機構養老、社區居家養老等要素進行結構性和精準化對接，強化養老機構、社區養老服務中心和就近醫療機構的深度協作機制，不斷創新、拓展醫養結合的模式類型，為不同服務需求的老年人提供多元化服務。同時，要加快建立商業護理險和政府主導型長期護理保險制度，進一步優化醫養結合政策，鼓勵社會力量舉辦醫養結合事業，為面向不同老年群體的“醫養結合”養老服務提供有力支撐。最后一點建議是，要從融資端進行梳理，完善養老產業投融資體系。進一步提高金融助力養老產業高質量發展的質效，出臺更多、更具有針對性的支持政策；推動各類金融機構合作，充分發揮各自的優勢。（陳志堅 周雅芳）
