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29日，泉州市召開優(yōu)化營商環(huán)境大會，大會對《泉州市創(chuàng)新發(fā)展“晉江經驗” 聚力打造“泉心泉意”品牌 進一步優(yōu)化營商環(huán)境行動方案（2024-2025年）》（后簡稱《行動方案》）進行了解讀和部署。

泉州市委、市政府長期堅持將營商環(huán)境建設作為“一號改革工程”，創(chuàng)新“泉心泉意”服務企業(yè)舉措，建立“親而有度、清而有為”邊界清單，構建“親不逾規(guī)、清不疏遠”的新型政商關系，為了給企業(yè)提供全方位的服務，已推出優(yōu)化營商環(huán)境1.0至4.0版共500余項的改革舉措。

泉州市優(yōu)化營商環(huán)境大會在泉州人民會堂召開 陳起拓 攝

泉州市在營商環(huán)境“省考”中，連續(xù)兩年獲評福建省營商環(huán)境標桿城市，納稅、登記財產、獲得電力、獲得用水用氣、執(zhí)行合同、政府采購等六個指標居全省第一，市場主體滿意度連續(xù)三年位居全省前列。

在圓滿完成營商環(huán)境三年行動的基礎上，今年泉州開啟新一輪改革行動，推出166項創(chuàng)新舉措，《行動方案》總體思路和主要內容可以用“一三五”來概括。

“一”就是“錨定一個目標”。即用1到2年時間打造營商環(huán)境“泉州模式”，推動泉州優(yōu)化營商環(huán)境再上新臺階，保持全省標桿城市，力爭2025年進入全國先進行列。

“三”就是“聚焦三個突出”。突出體系重塑，借鑒世行新發(fā)布的營商環(huán)境新評估體系，重構“10+1”營商環(huán)境改革創(chuàng)新體系。突出高位對表，對標北京、上海、杭州、深圳、蘇州等營商環(huán)境頭部城市最新出臺的改革方案，加以吸收轉化。突出企業(yè)有感，著力規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法、優(yōu)化公共服務、提高辦事效率，解決影響營商環(huán)境的痛點難點問題，提升經營主體獲得感。

“五”就是“強化五種思維”。一是強化市場思維，打造更加公平高效的市場環(huán)境，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)涌流，市場活力迸發(fā)。比如，探索建立行業(yè)綜合許可制度，實現(xiàn)“一證準營”；建設公共資源智慧監(jiān)管平臺，降低招投標和政府采購門檻；建立企業(yè)融資“白名單”，力爭制造業(yè)中長期貸款增長20%以上。二是強化法治思維，最大限度減少對企業(yè)經營行為的干擾，給企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)吃下“定心丸”。比如，加強重點產業(yè)領域和關鍵技術環(huán)節(jié)的知識產權司法保護；全面推行“綜合監(jiān)管一件事”“綜合查一次”改革試點工作；深入推進民事訴訟程序繁簡分流改革；最大程度實現(xiàn)金融糾紛的訴源治理。三是強化國際思維，努力構建一流“走出去”公共服務體系，為企業(yè)赴境外拼搶市場保駕護航、提供便利。比如，支持晉江市建設國家進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)；建設泉州口岸電子公共服務平臺和物流公共信息平臺，加快多式聯(lián)運“一單制”應用推廣等。四是強化效能思維，在提升效率、加快速度上想辦法、下功夫。比如，深入推進“高效辦成一件事”改革，集成化辦件量占比提升至50%以上；加快推進“無證明城市”試點工作；推進“標準地”供應制度，全面推行“交地即交證”“交房即交證”等。五是強化改革思維，鼓勵各縣市區(qū)大膽試、大膽闖，打造招商引商留商的金字招牌。比如，今年在總結提煉近年來各部門推出的企業(yè)最有感的舉措基礎上，進一步深化推出“泉速辦、泉服務、泉惠企、泉信融、泉護企”五個營商子品牌，開展“局長走流程”“萬名干部進萬企，一企一策促發(fā)展”等主題活動，持續(xù)提升“泉心泉意”營商環(huán)境品牌辨識度。（曾勇）