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法治
日前，廈門涉稅案件“三合一”集中管轄審判機制創(chuàng)新研討會暨首批專家顧問聘任儀式在海絲中央法務(wù)區(qū)舉辦。
會上，宣布成立涉稅案件集中管轄改革專家顧問委員會，首批23位專家顧問來自北京、上海、深圳、武漢、廈門等地高校院所，將為涉稅案件集中管轄改革提供智庫支持。在研討會環(huán)節(jié)，6位專家顧問圍繞“涉稅案件‘三合一’集中管轄審判機制創(chuàng)新”主題，深入探討，建言獻(xiàn)策。
據(jù)悉，“探索涉稅案件集中管轄”改革是黨中央、國務(wù)院授權(quán)廈門開展的綜合改革項目之一，屬全國首創(chuàng)。2023年11月底，思明法院成立全國首個刑事、行政、民事“三合一”的涉稅案件集中管轄合議庭，負(fù)責(zé)審理廈門市涉稅行政決定、涉稅違法犯罪、稅務(wù)機關(guān)執(zhí)行異議等司法案件。數(shù)據(jù)顯示，改革啟動以來，全市涉稅普通程序行政處罰案件同比下降36.55%，首違不罰次數(shù)同比增加14.89%，已辦結(jié)的涉稅行政復(fù)議案件100%實現(xiàn)源頭化解。
“廈門以涉稅案件集中管轄改革為契機，為司法服務(wù)保障稅收法治化現(xiàn)代化、構(gòu)建一流營商環(huán)境探路先行。”思明法院院長黃冬陽說，“三合一”集中管轄并不是簡單的做加法，而是通過現(xiàn)代化、高水平、多維度的審判工作，持續(xù)優(yōu)化納稅人合法權(quán)益保障機制，促進(jìn)稅收營商環(huán)境更加規(guī)范有序，更好的發(fā)揮稅收在高質(zhì)量發(fā)展中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力支撐。
“三種類型的涉稅案件合并審理，特別是將涉稅民事案件也合在一起，是非常特殊的做法。”深圳大學(xué)法學(xué)院院長、中國法學(xué)會財稅法學(xué)研究會常務(wù)副會長熊偉表示，將積極為中國首個涉稅案件集中管轄改革貢獻(xiàn)專業(yè)知識，助力探索中國稅務(wù)司法專業(yè)化路徑。
下一步，廈門法院將繼續(xù)深耕集成共治，通過“以庭代訓(xùn)”等方式，開展涉稅培訓(xùn)及庭審觀摩，建立起府院共治的長效機制，推動在稅務(wù)執(zhí)法和司法機關(guān)查處、立案、審查起訴和審判標(biāo)準(zhǔn)上形成共同認(rèn)知，在前端化解納稅征稅矛盾，降低稅收征管和監(jiān)督風(fēng)險，不斷提升涉稅案件集中管轄審理的專業(yè)化水平，保障地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（周雅芳）
