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建立“白名單”制度，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力

石獅市制定《石獅市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)“白名單”制度》，明確4類企業(yè)自動列入安全生產(chǎn)“白名單”、7種自動從“白名單”中移除的情形，每季度進行動態(tài)調(diào)整。對納入“白名單”的企業(yè)，減少執(zhí)法檢查頻次，推行告知、提醒、勸導等執(zhí)法前置工作，對輕微違法違規(guī)行為進行包容審慎處理。

今年以來，石獅市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)“白名單”企業(yè)已從首批認定的521家增加到600家，“白名單”制度逐漸深入人心，在社會面持續(xù)發(fā)酵，引起銀行、保險等具有要素資源的金融機構(gòu)關(guān)注、主動對接，為“白名單”企業(yè)賦能；吸引更多的企業(yè)積極向“白名單”靠攏，提升企業(yè)安全生產(chǎn)標準化水平。

截至目前，石獅市新增160家工貿(mào)企業(yè)自主創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化，新增57家正在創(chuàng)建標準化三級達標，進一步夯實全市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

實施“多維度”幫扶，提升“白名單”企業(yè)本質(zhì)安全

石獅市應(yīng)急管理局抽調(diào)局機關(guān)18名業(yè)務(wù)骨干，成立9個包片掛鉤幫扶指導隊，梳理工貿(mào)企業(yè)14項幫扶指導清單，每周深入包片掛鉤鎮(zhèn)（街道），幫扶指導“白名單”企業(yè)271次，為“白名單”企業(yè)提供安全生產(chǎn)咨詢76次、整改建議135次，協(xié)助“白名單”企業(yè)排查、解決隱患問題746條。

成立“石獅市工貿(mào)企業(yè)安全發(fā)展促進會”，鼓勵行業(yè)協(xié)會發(fā)揮作用，宣傳安全生產(chǎn)理念，增強行業(yè)內(nèi)企業(yè)的安全意識，強化行業(yè)自律，牽頭幫助企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，提高風險管控和隱患排查治理能力。

設(shè)立“工貿(mào)企業(yè)安全發(fā)展基金”，在原有36家完成標準化達標“白名單”企業(yè)的基礎(chǔ)上，正在免費幫助57家“白名單”企業(yè)創(chuàng)建標準化三級達標，計劃三年內(nèi)實現(xiàn)“白名單”企業(yè)標準化創(chuàng)建的全覆蓋。

強化“信息化”賦能，助力精準檢查精準執(zhí)法

實施“末梢工程”。開發(fā)“石獅市安全生產(chǎn)網(wǎng)格督導”智能小程序，對非“白名單”、安全生產(chǎn)管理水平較一般的企業(yè)實施精準監(jiān)管。技術(shù)支撐“摸底排查”。依托第三方技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，編制企業(yè)風險點和檢查清單，并導入小程序，使企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任具象化、清單化，易于把握。

風險隱患“在線監(jiān)管”。通過小程序，企業(yè)主要負責人能隨時查看企業(yè)所有風險點、隱患清單，安全管理人員能隨時完成風險巡查任務(wù)，定期落實風險管控措施，排查安全隱患。

異常情況“亮燈預警”。鎮(zhèn)、村（社區(qū)）網(wǎng)格員每月走訪抽查企業(yè)，登錄小程序、核查企業(yè)風險點管控措施落實情況及隱患整改情況，將發(fā)現(xiàn)的異常情況上傳小程序，小程序根據(jù)系統(tǒng)設(shè)定參數(shù)進行亮燈預警。

精準執(zhí)法“閉環(huán)管理”。市、鎮(zhèn)兩級安辦通過小程序后端，定期開展企業(yè)風險管控考核，重點督導檢查排名靠后的10%企業(yè)；對出現(xiàn)“紅黃”風險等級預警的企業(yè)，開展精準執(zhí)法，實現(xiàn)重大安全隱患整治閉環(huán)管理。

今年4月份小程序正式運行以來，已累計對18家日常自主管控較差、13家履行主體責任不到位的企業(yè)，開展精準執(zhí)法，起到了震懾作用，有力推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。