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11月3日，泉州市實施“就業優先、技能泉州、全民參保”三項行動新聞發布會召開。泉州市人社局黨組書記、局長許長春介紹泉州市實施三項行動總體情況，泉州市人社局以實施三項行動為抓手，持續提升穩崗就業、技能培訓、社會保障服務水平，努力讓更多群眾有穩定的工作、有一技之長、有基本的生活保障，不斷增進群眾的獲得感、幸福感。

泉州市實施“就業優先、技能泉州、全民參保”三項行動新聞發布會現場 陳鈺潔 攝

就業優先，形勢穩中向好

泉州堅持就業優先，突出強化政策支持、項目帶動、招聘服務、零工市場建設，著力抓好高校畢業生、農民工等重點群體就業，千方百計穩住市場主體。

今年泉州在全省率先出臺13條穩工措施，10條促進高校畢業生就業創業措施，為企業招工和畢業生就業提供了有力的政策支持。9月，在泉州市政府領導的親自指導推動下，成功申報國家公共就業服務能力提升示范項目。

楊明涌副局長回答問題時道，“泉州市公共就業服務能力提升示范項目是2023年全國20個示范項目之一，是我省唯一入選的項目。項目圍繞“穩就業、提技能、強服務”三大目標，包括“八大工程”和30個細化項目，精準概括為‘四個打造’。”

打造穩崗就業“泉品牌”，打造重點群體“泉就業”，打造數字平臺“泉提升”，打造靈活就業“泉服務”，構建“就業服務進村入戶、技能培訓量身定制、智慧就業一網統管”的公共就業服務體系，讓泉州的老百姓更有獲得感、幸福感。

此外，泉州市人社局創新開發“招聘導航”和“泉通行—高校畢業生就業平臺”兩個平臺，通過大數據手段精準匹配就業崗位，促進更充分更高質量就業。同時，鼓勵各地積極探索推進零工市場建設，形成泉港“1小時靈活就業”、晉江“全鏈條”零工市場、石獅“獅城零工市場”三種模式，為群眾提供精準便捷的靈活就業服務，有效促進當地群眾就地就近就業。

技能泉州，壯大技能人才隊伍

技能人才是泉州人才隊伍的重要組成部分。泉州堅持產才融合，通過實施“技能泉州”行動，緊扣“8+4”產業體系，聚焦技能培訓、技工教育、技能大師及工作室評選、技能評價四個方面，培養造就更多產業急需的高技能人才，著力抓好產業工人職業技能培訓工作，推出“五項計劃”，賦能泉州高質量發展。

一是實施泉州“8+4”重點產業培訓計劃。開展“一縣一品牌”產業人才培養計劃，圍繞紡織鞋服、工藝制品、裝備制造等泉州“8+4”重點產業培養技能人才，對開展企業新型學徒制培訓，按不同等級標準給予企業補貼。

二是實施泉州特色產業技能人才保障計劃。泉州市正在建設具有泉州特色的高水平技師學院，結合泉州千億產業集群對高技能人才需求，著力滿足學生實訓和社會培訓功能的公共服務擴容，提升對泉州紡織鞋服、食品飲料等特色產業用人需求的響應能力。

三是實施“以賽促培”高技能人才培育計劃。根據泉州市最新競賽管理規定，對參加市級以上競賽的優勝選手頒發金牌、銀牌、銅牌，并認定“泉州市技術能手”，同時對選手、競賽項目、集訓基地按賽事級別給予獎勵，獎勵標準為選手最高10萬元、競賽項目最高15萬元、集訓基地最高20萬元。

四是實施重點群體專項培訓計劃。開展“揭榜掛帥”項目制培訓，組織農村轉移就業勞動者、失業人員、就業困難人員等重點群體參加符合就業需求的就業技能培訓、以及適應新業態發展的馬蘭花創業培訓。

五是實施技能人才創新評價計劃。鼓勵企業申報職業技能等級評價資質，開展技能人才自主評價，對于取得證書的人員，給予每人500-3000元的培訓補助；納入泉州市急需緊缺職業（工種）目錄的，培訓補貼還在上述標準基礎上浮30%。

此外，近期泉州市人社局重新修訂了市級技能大師、技能大師工作室評選規定，此后每年將組織評選市級技能大師30名、工作室20家，對入選市級技能大師工作室的給予一次性15萬元補貼。

社保服務，擴面提標增質量

“織密社會保障安全網，為人民生活安康托底。”泉州市高度重視民生問題，通過實施全民參保行動，著力提升社保覆蓋面、待遇水平和服務質量，努力建立健全覆蓋城鄉的社保體系，讓群眾的生活更有保障。

據統計，2022年以來，泉州市區域內基本養老保險新增參保人數40.31萬人、總數達623.7萬人，其中城鄉居民養老保險參保人數達374萬人，連續多年位居全省第一；工傷保險新增參保人數34.41萬人、總數達165.95萬人；失業保險新增參保人數8.55萬人、總數達98.41萬人。

在待遇上，泉州市企業和機關事業單位退休人員養老金同步調整，分別實現“十八連調”和“八連調”。同時，強化困難群體待遇保障，為8.7萬名困難群眾代繳城鄉居民養老保險費1820.7萬元，向46.52萬名被征地、征海人員支付養老保障金7.45億元。

泉州作為民營經濟發達的地區，每年都吸引了不少省外務工人員前來就業。針對外省務工人員，在辦理企業職工基本養老保險關系轉移時，泉州市人社局也推出了更為便捷的惠民舉措。依托人社部、省級業務平臺，實現基本養老保險關系轉移接續無紙化全程網辦，全面落實“跨省通辦”。

為讓參保人員享受更高質量的社保服務，泉州市人社局在提升社保覆蓋面的同時，積極拓展社保卡應用領域，完善“市民一卡通”服務功能，增加乘坐公交、免押金借書等服務。截至目前，泉州市社保卡持卡人數已達790萬人，覆蓋率接近90%，其中申領電子社保卡人數達到402萬人。此外，泉州市人社局還創新推出“社銀合作”模式，在銀行窗口設立社保卡服務窗口，讓群眾實現在家門口辦理社保卡業務。

民生無小事，枝葉總關情。下一階段，泉州市人社部門將繼續堅持民生為本，不斷優化就業、社保、技能培訓服務，讓發展成果更公平、更廣泛的惠企利民，共同譜寫全市人社事業高質量發展的新篇章。（陳鈺潔 曾勇）