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泉州市消防救援隊伍改革轉制五周年新聞發布會現場 曾勇 攝

11月6日，泉州市召開全市消防救援隊伍改革轉制五周年新聞發布會，泉州市消防救援支隊支隊長許志輝、市公安局副局長李森建、市住建局總工程師郭文森、市應急局副局長李雋出席，介紹五年來泉州消防安全工作建設發展成效，并回答提問。

五年來共營救疏散被困人員1.57萬人

改革轉制五年來，泉州市消防救援隊伍不斷提升應對處置各類災害事故能力，推進消防治理體系和治理能力現代化，五年來，共接警出動11.12萬起，其中火警3.12萬起、搶險救援3.68萬起、社會救助3.57萬起，營救或疏散被困人員1.57萬人，出動車輛17.3萬輛次、出動警力102萬人次，在消防工作和隊伍建設等方面取得了豐碩的成果。

一是改革轉制任務圓滿完成。黨和國家構建了新的“四梁八柱”，泉州市委市政府及相關部門先后出臺了相關配套政策，解決了消防工作機制、優撫優待、職業榮譽保障等系列問題，實現了改革銜接順暢、工作平穩有序、隊伍換羽新生。五年來，全市隊伍涌現出大批先進典型，僑鄉“火焰藍”的新形象已深入人心。

二是消防治理水平全面提升。消防救援隊伍始終堅持“人民至上、生命至上”理念，緊緊圍繞“強基礎、防大火、遏亡人、降總量”的目標，精準治理，守好消防安全穩定基本盤，在全省率先成立9個“消防救援勤務中心”，增加地方事業編制58名，掛牌成立163個鎮（街）消防工作站，明確895名專（兼）職在編人員從事防火工作，實現了消防責任體系不斷細化、消防治理基礎全面強化、消防安全環境有效凈化。

三是應急救援能力全面提升。牢固確立戰斗力根本標準，主動適應由“單一災種”向“全災種、大應急”戰斗需要，致力于全面提升科學高效、專業精準的應急救援能力，促成消防隊伍救援指揮更加高效，消防技能更加扎實。

成立全國首個社會應急救援聯勤中心

泉州市應急管理局與市消防救援支隊先行先試，統籌社會力量資源，按照“應急、消防部門共同建管”的原則，遴選7支社會應急隊伍，于2020年在全國成立首個社會應急救援聯勤中心，隊伍涵蓋山岳、水域、地震救援、坍塌、道路救援、通信、后勤保障等方面，現有正式隊員586人，預備隊員和志愿者近1000人，救援車輛200余輛、裝備物資4000余件。聯勤中心救援隊伍除參與泉州市應急救援外，還隨國家消防救援隊伍圓滿完成赴贛、豫、浙及閩北抗洪搶險救援任務。

與此同時，泉州市應急管理局出臺《泉州市市級應急救援隊伍管理辦法（試行）》，首次評選市級應急救援隊伍22家，從隊伍建設、指揮調度、救援行動、規范管理、隊伍保障等方面，提升社會應急救援力量健康可持續發展。

此外，泉州市應急管理局與消防部門“同向發力、凝聚合力、傳導壓力”，做到兩委兩辦深度融合、隱患治理模式深度融合、基層治理體系建設深度融合。

消防員招錄、退出機制新變化

一是消防員招錄方面。每年7月應急管理部統一發布新消防員招錄公告，適齡青年通過全國統一的報名網址進行注冊報名，時間為期1個月。消防員招錄考核項目主要有資格審查、體格檢查、體能及崗位適應性測試、政治考核和心理測試，正常在每年9月各省招錄辦組織開展。通過嚴格的測試，改制后6批次新招錄消防員思想穩定，年齡分布更趨合理，學歷結構更加優化，整體素質明顯增強。

二是消防員實行全程退出機制。消防員的銜級共設三等八級，每個銜級工作年限為2至4年，銜級工作到期后，消防員可選擇晉升或者退出。不滿12年退出的給予經濟補助；工作滿12年以上退出的，可由政府安排工作；達到退休條件的可以安排退休。

公安機關配合消防部門督促整改隱患1.12萬處

在消防機構轉制后，泉州市公安機關持續參與基層火災防控工作。據統計，今年來，共出動警力4.63萬人次，配合消防部門檢查場所單位1.67萬家，排查出租房屋9.55萬戶，發現隱患1.14萬處，督促整改隱患1.12萬處，通報移交隱患130處。

此外，公安機關督促基層派出所嚴格依法執法，在涉及消防安全案件辦理方面主動靠前。配合應急、消防救援機構等部門及鄉鎮、街道，深入企業、社區、農村、出租房屋等開展消防安全宣傳工作，與相關部門協同作戰。

住建部門正式承接消防設計審查驗收職責

2019年7月1日，泉州市住建部門正式承接消防設計審查驗收職責，包含建設工程領域中的消防行政審批及相應處罰權，在建設項目竣工前的消防設計審查、消防驗收、消防驗收備案抽查工作，均由住建部門負責，竣工后的消防安全日常監督管理工作主要由消防救援部門負責，比如公眾聚集性場所的開業前檢查、消防重點單位的消防安全日常檢查等。

消防審驗職責承接以來，泉州市縣兩級住建部門立足聚合力量強隊伍、補齊短板促民生、理順流程優審批等重點工作方向，錨定市縣縱向發力、部門橫向溝通兩個維度，持續推動新職責由“接得住”向“管得好”轉變，為建設工程的消防審驗工作助力賦能，取得積極成效。

服務舉措便民化、差異化

消防救援支隊緊緊圍繞泉州市委市政府的發展戰略和部署要求，主動融入經濟社會發展大局，以新安全舉措保障新發展格局。

一是主動服務“強產興城”。圍繞泉州市的產業發展布局，主動研判新業態、新材料帶來的風險，突出抓好源頭防控，定期開展消防安全夜查、重要節假日防火專項整治行動，主動護航產業安全發展。同時聚焦遺產保護、城市更新等熱點問題，會同文旅、住建等部門，持續優化完善文物、民宿、自建房加工場所等場所的消防安全管理。

二是全面實施“護企行動”。堅持嚴格執法與熱情服務并重，制定出臺《護航“抓項目 促發展”行動八項消防服務措施》，在閩政通、“泉服務”小程序、“泉州消防”公眾號開設“消防護企”平臺，為企業提供在線預約、線下指導服務。全市已累計為1205家民營企業、140余家上市（后備）企業提供管理指導、隱患排查、培訓演練等消防服務。（曾勇 楊雅萱）