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近年來，泉州市安溪縣聚焦“高效辦成一件事”要求，深化拓展“三爭”行動，以“書記領(lǐng)辦+組織領(lǐng)航+黨員領(lǐng)跑”為抓手，推行“書記抓前期”黨建項(xiàng)目，堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，示范帶動全縣黨員干部大抓項(xiàng)目、大拼經(jīng)濟(jì)，跑出項(xiàng)目建設(shè)“加速度”，2024年第一、二季度集中開竣工項(xiàng)目39個(gè)、總投資66.99億元。

在安溪縣藍(lán)田鄉(xiāng)藍(lán)二村，曾經(jīng)的荒野如今已刻上工程的痕跡，藍(lán)田35KV輸變電工程即將在這里拔地而起，為周邊區(qū)域帶來持續(xù)穩(wěn)定的電力供給，揭開發(fā)展的全新篇章。

“隨著藍(lán)田鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，藍(lán)田鄉(xiāng)的用電負(fù)荷將穩(wěn)步增長。預(yù)計(jì)2024年項(xiàng)目區(qū)負(fù)荷將增長至11.52MW?！彼{(lán)田鄉(xiāng)黨委書記陳永忠介紹，隨著泉州金山珍豆制品有限公司等大型企業(yè)進(jìn)駐，藍(lán)田鄉(xiāng)用電量逐步遞增，為滿足區(qū)域負(fù)荷增長需求，提高供電可靠性，緩解供電壓力，藍(lán)田鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)藍(lán)田35KV輸變電工程。

藍(lán)田鄉(xiāng)的變化只是安溪縣“書記抓前期”攻堅(jiān)行動領(lǐng)辦項(xiàng)目的一個(gè)縮影。近年來，安溪縣堅(jiān)持領(lǐng)航爭先，配強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目“引路人”。聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)決定性因素，堅(jiān)持黨建工作與項(xiàng)目建設(shè)同謀劃、同部署，以高質(zhì)量黨建為項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)領(lǐng)航定向。安溪縣委主要領(lǐng)導(dǎo)高位部署，縣委常委會專題研究，建立全縣“項(xiàng)目問題清單庫”，構(gòu)建“縣委—縣直審批部門黨組（鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）—村（社區(qū)）黨組織”三級書記領(lǐng)辦工作機(jī)制，推動24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、9個(gè)縣直審批部門黨組書記領(lǐng)辦重點(diǎn)項(xiàng)目40個(gè)。同時(shí)，選派29名縣處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部兼任項(xiàng)目黨建指導(dǎo)員、463名干部擔(dān)任聯(lián)系項(xiàng)目服務(wù)員，實(shí)現(xiàn)966家重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)服務(wù)全覆蓋。

部門協(xié)同合著干。安溪縣成立縣項(xiàng)目前期工作推進(jìn)小組辦公室，抽調(diào)22名干部組成項(xiàng)目前期攻堅(jiān)專班，建立組織部門牽頭抓總、縣直審批部門保障支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體實(shí)施的“多方聯(lián)動”機(jī)制，形成全面部署、全員參與、全力推進(jìn)的工作格局。截至目前，已梳理匯總首批項(xiàng)目前期工作中反映最集中、涉及面廣的5類重難點(diǎn)問題52個(gè)。跟蹤問效督著干。建立健全“一周一調(diào)度、一月一通報(bào)”工作機(jī)制，通過“督人、督事、督查”相結(jié)合，營造“一線解難題、調(diào)度抓落實(shí)”濃厚氛圍。今年來，全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個(gè)縣直職能審批部門、項(xiàng)目攻堅(jiān)指揮部等累計(jì)組織調(diào)度63場次、印發(fā)工作提示20份。

近日，在健為醫(yī)療三期研發(fā)中心項(xiàng)目施工現(xiàn)場，多臺挖掘機(jī)正在緊張施工，看著項(xiàng)目按時(shí)序推進(jìn)，健為醫(yī)療用品有限公司負(fù)責(zé)人高燕飛心里的石頭終于落地了。

“因建設(shè)單位和原施工單位的施工合同履行內(nèi)容存在糾紛問題，原施工許可證的施工單位不配合，影響項(xiàng)目按時(shí)序進(jìn)度開工建設(shè)?！卑蚕h住建局黨組成員、副局長葉政凱介紹，健為醫(yī)療三期研發(fā)中心項(xiàng)目是市級重點(diǎn)項(xiàng)目，位于官橋鎮(zhèn)湖里園區(qū)，是安溪縣住建局“書記抓前期”領(lǐng)辦項(xiàng)目。

為突出問題導(dǎo)向，加大項(xiàng)目前期“拔釘清障”力度，著力提高項(xiàng)目全鏈條要素保障效能。安溪縣堅(jiān)持直航爭優(yōu)，勇當(dāng)重點(diǎn)項(xiàng)目“攻堅(jiān)者”，實(shí)施“局長走流程”，審批通堵點(diǎn)。啟動“局長走流程”系列活動，整合“一件事”集成套餐540多項(xiàng)，行政許可事項(xiàng)“一趟不用跑”占比達(dá)90.16%，大幅縮短企業(yè)用地審批用時(shí)，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。組建重點(diǎn)項(xiàng)目審批服務(wù)“小分隊(duì)”“輕騎兵”，采取“模擬審批”“幫代辦”形式，現(xiàn)場解決審批難題；對無法現(xiàn)場解決的，及時(shí)提交項(xiàng)目審批調(diào)度會推動解決。目前，全縣“輕騎兵”隊(duì)伍服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目159個(gè)、形成問題清單52項(xiàng)、現(xiàn)場解決審批難題32個(gè)。同時(shí)，進(jìn)行“書記入一線”，征遷提效能。創(chuàng)新建立“黨委（黨組）+黨支部+項(xiàng)目組”組織體系，推行“書記牽頭抓總+骨干力量組團(tuán)攻堅(jiān)+年輕干部一線鍛煉”模式，項(xiàng)目領(lǐng)辦的黨委（黨組）書記按照“征遷前宣傳動員、征遷中聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、征遷后鞏固提升”三大任務(wù)，每3天到項(xiàng)目一線調(diào)研協(xié)調(diào)一次，帶動項(xiàng)目組黨員干部現(xiàn)場協(xié)調(diào)攻克問題86個(gè)，完成房屋征遷4.8萬平方米、土地征收2199畝?！靶虚L進(jìn)企業(yè)”，融貸零距離。在全省縣級首創(chuàng)金融人才掛職鍛煉機(jī)制，遴選15名優(yōu)秀中青年金融高層次人才到重點(diǎn)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，并建立掛鉤聯(lián)系服務(wù)園區(qū)機(jī)制，每位金融人才按照行業(yè)、屬地原則分別掛鉤服務(wù)園區(qū)，定期聯(lián)系入園項(xiàng)目，有力破解企業(yè)融資困難問題，推動金融“活水”更好地潤澤實(shí)體“沃土”。目前，已幫助園區(qū)、企業(yè)對接發(fā)放貸款608筆73.97億元，授信446筆150.18億元，意向149筆57.99億元。

為了更好的把項(xiàng)目建設(shè)一線作為激勵(lì)干部實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)淖詈梦枧_，安溪縣堅(jiān)持護(hù)航爭效，競逐重點(diǎn)項(xiàng)目“排頭兵”，推行重點(diǎn)項(xiàng)目打擂評比模式，推動項(xiàng)目領(lǐng)辦的黨委（黨組）書記比拼、進(jìn)位?！傲?xí)癖绕础贝偬嵘?。區(qū)分交通、醫(yī)療、文旅、民生等不同項(xiàng)目類型，開展黨委（黨組）書記“擂臺賽”，每季度抽選10名黨委（黨組）書記進(jìn)行比拼，采取“實(shí)地觀摩+現(xiàn)場講解+互動交流”形式，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對參賽項(xiàng)目逐一實(shí)地觀摩，匯報(bào)人圍繞項(xiàng)目前期、實(shí)施、運(yùn)營等，講思路、談經(jīng)驗(yàn)、亮成果，與會人員現(xiàn)場互評交流，在互學(xué)互鑒中凝聚共識、補(bǔ)齊短板，形成“現(xiàn)場變課堂、同行教同行”的比學(xué)趕超濃厚氛圍?！凹t黑亮燈”增動能。實(shí)行“紅黑亮燈”提醒機(jī)制，縣項(xiàng)目前期工作推進(jìn)小組辦公室每月20日匯總項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，綜合擂臺比拼情況形成評估結(jié)果反饋意見書，“點(diǎn)對點(diǎn)”反饋評估結(jié)果，分析原因、研提措施、限期整改。同時(shí)，按照分?jǐn)?shù)段排名紅榜表揚(yáng)、黑榜批評，責(zé)成連續(xù)2次上黑榜的單位向縣委作書面報(bào)告，對項(xiàng)目領(lǐng)辦的黨委（黨組）書記進(jìn)行約談提醒，倒逼黨員干部辦事提速、服務(wù)提效?！耙痪€考核”樹導(dǎo)向。建立健全“年初‘建賬’定任務(wù)、分段‘查賬’督進(jìn)度、年度‘交賬’量實(shí)績”考評機(jī)制，通過“四不兩直”看現(xiàn)場定期到項(xiàng)目一線抽查復(fù)核項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展，對干部綜合表現(xiàn)“畫像”。同時(shí)，將“書記抓前期”年度績效評估結(jié)果作為年度黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要參考依據(jù)。目前，在項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展一線已選樹100名村級擔(dān)當(dāng)者、112名基層干部擔(dān)當(dāng)者，開設(shè)“書記抓前期”宣傳專欄刊發(fā)工作成果、特色做法30多期。（安溪縣委組織部）