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【編者按】2024年6月是全國第23個“安全生產(chǎn)月”，主題是“人人講安全、個個會應(yīng)急——暢通生命通道”，為培育安全文化，凝聚安全共識，進(jìn)一步鞏固提升“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”意識，切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育，結(jié)合安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動工作要求，總結(jié)泉州鯉城區(qū)在應(yīng)急管理方面的先進(jìn)做法，由鯉城區(qū)安全生產(chǎn)委員會主辦，鯉城區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室與中國網(wǎng)海峽頻道共同承辦，推出鯉城區(qū)“一把手談安全”主題系列報(bào)道。

泉州鯉城區(qū)，承載著深厚的歷史文化底蘊(yùn)，古樸的街巷交錯縱橫，傳統(tǒng)的騎樓建筑見證了這座城市的繁華與變遷。然而，在這片古老與現(xiàn)代交織的土地上，泉州鯉城區(qū)內(nèi)大部分房屋建設(shè)年代久遠(yuǎn)、結(jié)構(gòu)破損較為嚴(yán)重，存在房屋使用安全風(fēng)險(xiǎn)、老舊小區(qū)物業(yè)安全管理、消防審驗(yàn)及建設(shè)工程施工安全等諸多隱患。

針對這些安全隱患，鯉城區(qū)住建局又是如何抓實(shí)抓細(xì)？在建設(shè)安全方面，又是如何嚴(yán)格管理？鯉城區(qū)住建局黨組書記、局長張智鵬在接受記者專訪時(shí)，充分介紹鯉城區(qū)住建局以“抓城建提品質(zhì)”專項(xiàng)行動為抓手，深入一線，深入基層，運(yùn)用重點(diǎn)工作調(diào)度機(jī)制，將安全隱患牢牢把控，切實(shí)推進(jìn)建設(shè)安全工作的深入落實(shí)。

泉州鯉城區(qū)住建局黨組書記、局長張智鵬 受訪者供圖

狠抓安全監(jiān)督，提升工程品質(zhì)

“安全監(jiān)督是確保工程安全的第一道堅(jiān)固防線，在這方面必須執(zhí)行嚴(yán)格管理，絕不容許有哪怕一絲一毫的松懈。”張智鵬著重強(qiáng)調(diào)，他認(rèn)為安全監(jiān)督工作的重要性不言而喻，任何一個細(xì)微的疏忽都可能引發(fā)不可預(yù)估的后果。

全面加強(qiáng)房屋安全。立足讓群眾住得舒心、安心的原則，持續(xù)實(shí)施老舊小區(qū)改造行動，建立“一房一策”工作機(jī)制，根據(jù)每棟房屋的具體情況，制定針對性的解決方案。積極推進(jìn)存在安全隱患的房屋進(jìn)行分類處置，通過科學(xué)的評估，引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人或使用人依法進(jìn)行拆除、重建或加固。同時(shí)，結(jié)合片區(qū)拆遷安置、古城街巷改造、預(yù)征收、合作改造等工作，有計(jì)劃、分步驟地消除安全隱患，最終實(shí)現(xiàn)隱患房屋“動態(tài)清零”的目標(biāo)。為確保房屋安全工作的有效推進(jìn)，成立房屋安全相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市的房屋安全管理工作，定期開展房屋安全普查抽查、巡檢巡查、督修排險(xiǎn)等工作，確保每棟房屋的安全狀況都在掌控之中。

張智鵬帶隊(duì)檢查金魚巷周邊房屋安全 鯉城區(qū)住建局供圖

拓展小區(qū)物業(yè)長效管理。隨著物業(yè)小區(qū)使用年限增長，公共設(shè)施設(shè)備尤其是消防設(shè)施有不同程度損壞，且因電動自行車數(shù)量增多，個別業(yè)主有違規(guī)充電等行為，均存在安全隱患。對此，一方面責(zé)令物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行主體責(zé)任，落實(shí)消防維保工作，對有隱患的消防設(shè)施及時(shí)維修等，如明光花園等小區(qū)依法申請專項(xiàng)維修資金改造消防系統(tǒng)；另一方面開展電動自行車專項(xiàng)整治行動，指導(dǎo)督促物業(yè)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)停放充電場所和安裝智能系統(tǒng)，如寶嘉譽(yù)峰等小區(qū)通過改造閑置空間方便業(yè)主停車。

同時(shí)，推動各街道明確物業(yè)管理機(jī)構(gòu)并配足人員，實(shí)現(xiàn)三級物業(yè)服務(wù)監(jiān)管機(jī)制，拓展長效管理范圍，依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺，委托第三方軟件開發(fā)公司，開發(fā)建設(shè)長效管理智慧物業(yè)服務(wù)模塊，打造物業(yè)管理、投票管理、政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)和生活服務(wù)應(yīng)用，還開展物業(yè)小區(qū)星級評價(jià)工作，組建專家考評組評星并開展?jié)M意度調(diào)查，以調(diào)動企業(yè)積極性，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量改善和小區(qū)居住條件提升。

狠抓建設(shè)工程質(zhì)量安全。建設(shè)工程安全監(jiān)管主要針對高邊坡、深基坑等施工安全隱患，實(shí)行“管風(fēng)險(xiǎn)+治隱患”的管理措施，扎實(shí)開展建設(shè)工程質(zhì)量安全“雙隨機(jī)”執(zhí)法、日常檢查和專項(xiàng)檢查。在質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)原則上，每季度對轄區(qū)在建工地開展至少一次的福建省建筑施工“雙隨機(jī)考評”和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)考評，分別對施工企業(yè)實(shí)行記分評價(jià)和動態(tài)考評掛牌制度。至今累計(jì)檢查項(xiàng)目272個（次），發(fā)出責(zé)令整改通知書251份，共對建設(shè)工程違法違規(guī)行為立案查處32宗。

張智鵬帶隊(duì)檢查建發(fā)養(yǎng)云項(xiàng)目施工安全 鯉城區(qū)住建局供圖

同時(shí)，實(shí)行“寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管、強(qiáng)服務(wù)”審管模式，簡化資質(zhì)審批手續(xù)，強(qiáng)化批后監(jiān)管，落實(shí)“五個一”工作機(jī)制和“四不兩直”檢查，推動治理模式從“事后整改”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)型，開展工程質(zhì)量安全“治本攻堅(jiān)”行動，狠抓關(guān)鍵崗位履職。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)等“四高”推動項(xiàng)目建設(shè)，指導(dǎo)強(qiáng)化科技賦能，助力智慧工地建設(shè)，鼓勵采用智能建造新工藝，嚴(yán)抓檢測質(zhì)量，督促落實(shí)相關(guān)制度。

強(qiáng)化安全教育，推動全民參與

“安全防范是一件需要長期堅(jiān)持、久久為功的事情，這離不開政府、企業(yè)、社會各界的參與和監(jiān)督。”張智鵬指出，政府要推動企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，履行監(jiān)管職責(zé)，健全協(xié)調(diào)機(jī)制解決重大問題。企業(yè)是責(zé)任主體，要接受監(jiān)督。社會各界是監(jiān)督者和參與者，可監(jiān)督政府和企業(yè)，并為安全生產(chǎn)工作提意見建議。

鯉城區(qū)住建局召開住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作部署會議  鯉城區(qū)住建局供圖

鯉城區(qū)住建局以“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī)，聚焦“暢通生命通道”主題，進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動工作，并深入開展應(yīng)急演練活動。結(jié)合全區(qū)住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動等重點(diǎn)工作，深化推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作，即進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)家庭，通過情景模擬、實(shí)戰(zhàn)推演、逃生演練、自救互救等活動，開展事故應(yīng)急演練和自救互救技能培訓(xùn)，切實(shí)提高應(yīng)急避險(xiǎn)意識和能力。同時(shí)，督促企業(yè)對危險(xiǎn)作業(yè)人員開展安全培訓(xùn)，綜合運(yùn)用事故分析、警示教育、專題培訓(xùn)、模擬事故體驗(yàn)等方式，推動從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

此外，鯉城區(qū)住建局還設(shè)立舉報(bào)查處機(jī)制，通過官方網(wǎng)站、微信公眾號等各類平臺載體，宣傳應(yīng)急管理部“安全生產(chǎn)舉報(bào)微信小程序”“安全生產(chǎn)曝光臺”“12350舉報(bào)電話”及省、市、區(qū)“安全生產(chǎn)曝光臺”“12345便民服務(wù)平臺”等舉報(bào)渠道，加大《泉州市安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎勵規(guī)定》的宣傳力度，廣泛發(fā)動群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、重大事故隱患和非法違法行為，強(qiáng)化安全生產(chǎn)社會監(jiān)督，推動企業(yè)自主履行隱患排查治理等安全管理職責(zé)，有效提高企業(yè)預(yù)防事故能力。（林婷 許澤龍）